電信運(yùn)營(yíng)商4G發(fā)展看好的700MHz頻段釋放再次擱淺。廣電近日表態(tài)，我國(guó)電視數(shù)字/模擬轉(zhuǎn)換進(jìn)度從原定的2015年延至2020年，這意味著700MHz頻段的釋放將再推遲5年。700MHz頻段一直被中移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商視為L(zhǎng)TE布網(wǎng)的黃金頻段，但就目前三網(wǎng)融合各方的利益關(guān)系，廣電退頻的可能性微乎其微。如此一來(lái)，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商4G的發(fā)展將為此付出更多的成本，而廣電則增加了在三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)，或以此進(jìn)入4G市場(chǎng)。

　　從頻譜的角度看來(lái)，越高的頻段，越會(huì)增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋成本，對(duì)系統(tǒng)設(shè)備和終端技術(shù)要求也更高。目前國(guó)家已將2.6GHz頻段190MHz頻率資源分給TDD，將1800MHz和2100MHz頻段中未分配的兩個(gè)60MHz總共120MHz用于FDD。2.6GHz頻段屬微波頻段，由于頻率高、波長(zhǎng)短，直線前進(jìn)遇到阻擋就會(huì)被反射或被阻斷，會(huì)增加運(yùn)營(yíng)商未來(lái)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的成本，對(duì)設(shè)備商和手機(jī)終端廠商的技術(shù)要求也會(huì)提高。

　　從廣電方面來(lái)看，三網(wǎng)融合雙向業(yè)務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制為其敞開(kāi)了進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)的大門，而700MHz的4G黃金頻段無(wú)疑是征戰(zhàn)電信市場(chǎng)的一把利器。700M頻段因其頻點(diǎn)低，具有高穿透性，大覆蓋性等優(yōu)良特性，能降低建網(wǎng)成本；此外，由于與主流移動(dòng)通信頻段接近，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)大量資源可以復(fù)用，因此700M頻段資源具有很高的商業(yè)價(jià)值。
 

　　目前囿于三網(wǎng)融合各方的利益關(guān)系，廣電業(yè)內(nèi)人士甚至狠狠指出，廣電出讓700M頻段就如同美國(guó)將“珍珠港”劃歸中國(guó)一樣。廣電科技委副主任杜百川也直言廣電一定要介入4G業(yè)務(wù)，700M頻段得天獨(dú)厚！此前就有傳聞，國(guó)內(nèi)4G最快在2013年年底發(fā)牌，除了三大運(yùn)營(yíng)商外，還將預(yù)留一張給廣電旗下正在籌建中的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。除了在4G方面逐漸顯露出的優(yōu)勢(shì)，在固網(wǎng)寬帶方面，廣電網(wǎng)發(fā)展迅猛，借助其地方有線網(wǎng)絡(luò)公司的渠道，覆蓋城市數(shù)已經(jīng)超越長(zhǎng)城寬帶成為傳統(tǒng)四強(qiáng)之后的“老五”。加上固網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，700MHz頻段為三網(wǎng)融合后市的發(fā)展增添了諸多變數(shù)，廣電無(wú)疑將愈發(fā)強(qiáng)勢(shì)。

　　在向4G過(guò)渡的進(jìn)程中，中國(guó)已與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家基本處于同一起跑線。4G對(duì)頻譜資源的要求越來(lái)越高，而3G開(kāi)啟的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給電信業(yè)帶來(lái)了從技術(shù)、業(yè)務(wù)到商業(yè)模式的全方位沖擊，在此背景下，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家早就開(kāi)始積極探索并形成了全球舉足輕重的新頻譜戰(zhàn)略，充分發(fā)掘頻譜資源的最大價(jià)值，并努力從管理機(jī)制的改革中予以保障。據(jù)悉，國(guó)際上已普遍釋放地面模擬電視信號(hào)使用頻段（700MHz頻段）用于4G。不僅僅是地面模擬電視信號(hào)頻段，美國(guó)、芬蘭、日本、新西蘭、韓國(guó)等國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商都有了關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間表，希望釋放出更多的頻譜資源供下一代網(wǎng)絡(luò)。

　　回望我國(guó)，從廣電和運(yùn)營(yíng)商在700MHz頻段上的紛爭(zhēng)來(lái)看，我國(guó)頻譜分配長(zhǎng)期固守傳統(tǒng)，使頻譜資源與新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的矛盾形成水火，4G對(duì)頻譜的巨量需求更使得中國(guó)的頻譜資源緊缺雪上加霜。

　　在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)OTT應(yīng)用崛起的大背景下，電信產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)生了巨變，廣電與電信二者早已難獨(dú)善其身，卻又壁壘重重。原本三網(wǎng)融合的設(shè)想是電信和廣電雙向進(jìn)入。然而等到廣電方進(jìn)入寬帶等電信業(yè)務(wù)時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商正在遭遇管道化危機(jī)，OTT應(yīng)用在電信運(yùn)營(yíng)商搭好的舞臺(tái)上大放異彩。因此，無(wú)論是三網(wǎng)融合還是4G的發(fā)展，前進(jìn)必然以犧牲代價(jià)為前提，我們應(yīng)該看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，不要舍本逐末。