去年以來，參加全國政協(xié)加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技支撐的調研和工程院物聯(lián)網(wǎng)及其在重要領域的應用的咨詢項目研究，對物聯(lián)網(wǎng)的國內外技術與應用情況有一些了解，看到我國不少地方紛紛將物聯(lián)網(wǎng)作為支柱產(chǎn)業(yè)，起步迅速、期望值高，一些試點顯示了物聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)支撐、社會服務、民生工程等方面的廣泛應用前景。另外，在調研中也注意到一些地方物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的問題 ：產(chǎn)業(yè)邊界不清、長遠戰(zhàn)略不明、全局協(xié)調不力、技術起點不高、應用力度不足，安全關注不夠。對此，希望有關部門予以重視，以下的看法和建議可供參考：

明晰產(chǎn)業(yè)邊界

很多地方在預測物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模時常常提到未來連網(wǎng)物品數(shù)量是人數(shù)的幾十倍，并簡單推斷物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過現(xiàn)有通信業(yè)，從而得到萬億元以上規(guī)模的結論。但目前國家尚無關于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品目錄，產(chǎn)業(yè)邊界模糊，像RFID、傳感器等本來統(tǒng)計在信息產(chǎn)業(yè)中，在統(tǒng)計物聯(lián)網(wǎng)時往往又重復計算或者從信息產(chǎn)業(yè)中搬家，但真正新增的量很少，過高估計物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值可能因短期內無法達到預期會使物聯(lián)網(wǎng)從大起到大落。其實，物聯(lián)網(wǎng)的間接效益遠遠大于直接效益，物聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)性服務業(yè)的屬性比它作為產(chǎn)品制造業(yè)的屬性更明顯，物聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略性就體現(xiàn)在各領域的物聯(lián)網(wǎng)應用及其長遠效益上。建議國家盡快出臺物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品目錄，明確產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計邊界，使我國關于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策有具體的落實對象。

加強戰(zhàn)略部署

受萬億元市場的吸引，各地紛紛將物聯(lián)網(wǎng)列為本地的支柱產(chǎn)業(yè)，但不少地方將物聯(lián)網(wǎng)看成是短平快項目，著眼于短期拉動 GDP 增長，熱衷于引進組裝或簡單的集成，一些應用的試點大多停留在利用傳感器收集信息，而沒有涉及數(shù)據(jù)挖掘與智能分析，產(chǎn)業(yè)主攻方向不明，缺乏長遠戰(zhàn)略，容易低水平重復，政府的宏觀協(xié)調滯后。發(fā)達國家是從長遠戰(zhàn)略高度來布局物聯(lián)網(wǎng)項目，例如歐盟制訂了到 2020 年之后的四個階段物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，部署了研發(fā)與應用項目。建議國家盡快出臺物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌研發(fā)、生產(chǎn)與應用，協(xié)調各地產(chǎn)業(yè)布局。

突破核心技術

利用 RFID 和傳感器互聯(lián)可以組成一個簡單的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，但不能就此認為物聯(lián)網(wǎng)技術門檻很低。傳感器惡劣的使用環(huán)境、低功耗、高可靠、低成本對技術有很高的要求，數(shù)據(jù)挖掘與智能處理需要用到專家系統(tǒng)和認知技術，物聯(lián)網(wǎng)涵蓋材料、芯片、軟件，涉及計算機、通信和網(wǎng)絡技術，跨信息電子、物理、化學、生物等學科，其應用還要用到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、交通、環(huán)保、醫(yī)療等領域知識。目前我國傳感器 80％依賴進口，智能決策軟件來自國外，不僅使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品價格居高不下，難以推廣，而且核心技術受控于人帶來安全隱患。我國一些地方上馬很多物聯(lián)網(wǎng)應用項目，但出于短期內見業(yè)績而避重就輕，很少在核心技術研發(fā)方面著力。核心技術的攻克需要在國家層面來安排，從長計議，及早布局，國家各類科技項目要很好分工協(xié)調，通過國家項目支持物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺、工程技術中心等建設，部署物聯(lián)網(wǎng)在重點行業(yè)領域和若干重點城市等的應用示范。

重視標準引領

物聯(lián)網(wǎng)可以應用于各行各業(yè)，傳感單元品種繁多，從規(guī)模化考慮對標準化需求迫切，催生了一批國際性、地區(qū)性和行業(yè)性的標準化組織，數(shù)量很多但又欠全面且權威性不足，所制訂的標準彼此難以協(xié)調。國外物聯(lián)網(wǎng)標準化零亂的局面也反映到國內，眾多自稱國家物聯(lián)網(wǎng)標準組織使產(chǎn)業(yè)無所適從。為此建議國家主管部門高度重視物聯(lián)網(wǎng)標準化的現(xiàn)狀，政府出面組織物聯(lián)網(wǎng)標準研究，強化對物聯(lián)網(wǎng)標準的管理，盡快正式頒布物聯(lián)網(wǎng)標準。正視在大多數(shù)與物聯(lián)網(wǎng)有關的國際標準化組織中我國參與很少的現(xiàn)狀，協(xié)調國內有關單位參加國際標準化活動，以物聯(lián)網(wǎng)物體編碼標識、解析體系等為重點，爭取在物聯(lián)網(wǎng)關鍵資源上我國的話語權。