本報記者 黃婕 江蘇海安報道

　　江蘇南通市海安縣，總投資4.3億美金、中國首個落戶縣級城市的8英寸芯片生產(chǎn)項目(詳見本報2006年9月9日《“青山”變“綠山” 留美博士玩轉(zhuǎn)南通、湖州》，已經(jīng)走到了生死關(guān)口。

　　“因為缺錢，項目進(jìn)展十分緩慢。”一位業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露，海安縣政府對工程進(jìn)展不滿，已經(jīng)下了“最后通牒”，令其在7月底前必須實現(xiàn)量產(chǎn)。

　　與此同時，一封來自南通綠山員工的郵件不期而至。6月10日，在發(fā)給記者的信中，這位員工稱南通綠山項目內(nèi)部管理混亂，員工權(quán)益受到很大侵害。

　　南通綠山之所以引人注目，不僅因為這是中國首個落戶縣級城市的芯片項目，更在于其開創(chuàng)的以“海歸博士+地方政府”的低成本運作模式。

　　為探明真相，本報記者再次赴海安。

　　綠山現(xiàn)狀：勞資關(guān)系緊張

　　南通綠山坐落于海安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。從廠區(qū)外看，印有“GMIC”(綠山的英文簡寫)標(biāo)志的芯片制造標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)初具規(guī)模。

　　南通綠山立項于2004年，目標(biāo)是建成一條月產(chǎn)能3萬片的8英寸0.25微米集成電路生產(chǎn)線。該項目由綠山集成電路有限公司(注冊于英屬維爾京群島、總部設(shè)在硅谷)和海安縣政府旗下的海安高科技電子投資公司(以下簡稱“高科電子”)共同投資。注冊資本7500萬美金，綠山和高科電子分別出資80%和20%。項目總負(fù)責(zé)人為高小平博士。

　　據(jù)綠山內(nèi)部員工透露，公司核心團(tuán)隊為高小平和一位名叫唐小俠的副總。高小平是海歸博士，擁有很強(qiáng)的技術(shù)實力和從業(yè)經(jīng)驗。唐小俠則是當(dāng)?shù)厝?，做過教師，后來調(diào)入海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并沒有豐富的半導(dǎo)體從業(yè)經(jīng)驗。

　　一位已離職員工說，因為項目比預(yù)期緩慢，所以公司對人員及其他成本控制非常嚴(yán)格，“有時候就會采用一些變相裁員的方法，突然說你不適合崗位，調(diào)你去做別的工作，都是什么掃地啊、保安一類的，意思就是逼你主動離職”。

　　記者見到了綠山公司于2005年簽署的一份聘用合同。這是一份只蓋有“南通綠山集成電路有限公司人力資源部”印章的簡要合同。合同中，除了合同期限、工作崗位以及工作報酬等基本條款，用了較大篇幅對甲方(南通綠山)可以解除聘用合同的情形做了規(guī)定。

　　上述綠山內(nèi)部員工說，今年4月，公司與員工重新簽訂了合同。合同中，公司同意為每位員工支付220元的保險費，但同時規(guī)定工作時間變長了，下班時間從下午5:30改為了6:30。“公司說給了保險費就不加工資了，最后整體一算，領(lǐng)到的錢并沒有增加?！?

　　正是因為“問題重重”的合同，不少員工在離職時與公司就補(bǔ)償問題發(fā)生了分歧。

　　這也直接導(dǎo)致了南通綠山的高員工流動率。一位剛剛離職的員工稱，他在去年下半年加入綠山，公司人員規(guī)模一度超過150人，但到他離開時，大部分熟悉的同事早已離開，而員工數(shù)也降到了不足100人。離開的員工，既有普通技工，也有高層，其中就包括與高小平一起創(chuàng)業(yè)的副總程振洲和部分技術(shù)骨干。

　　記者試圖就以上說法向高小平求證，但高拒絕回應(yīng)。

　　資金缺口

　　海安縣政府宣傳部相關(guān)人士承認(rèn)，高員工流動率確實在綠山中存在，但這是所有創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)都可能遇到的問題。至于勞資糾紛，已經(jīng)發(fā)生的糾紛當(dāng)?shù)貏趧泳侄家褟闹蟹e極協(xié)調(diào)。

　　海安縣政府一位不愿具名人士稱，勞資糾紛的實質(zhì)，除了內(nèi)部管理體制不完善外，與目前低成本運作的理念密切相關(guān)。在資金無法一次性到位的情況下，有關(guān)方面為保證項目能夠繼續(xù)運轉(zhuǎn)，不得不在人力以及企業(yè)運轉(zhuǎn)方面節(jié)約成本。

　　“主要是錢的問題，現(xiàn)在政府非常著急，幾個領(lǐng)導(dǎo)都親自盯著這個項目?！鄙鲜龊０部h政府內(nèi)部人士說，由于工程進(jìn)度緩慢，政府方面也意識到后續(xù)資金無法到位的嚴(yán)重后果，所以正與韓國方面接觸，考慮其他方案。

　　事實上，自立項以來南通綠山一直面臨資金問題。綠山項目前期，政府通過旗下公司投入注冊資金的20%，同時還提供包括土地、廠房等配套設(shè)施建設(shè)，項目資金的主要來源還是美國綠山公司。海安縣人民政府辦公室2006年8月21日會議紀(jì)要顯示:"綠山公司圍繞安裝調(diào)試、組織生產(chǎn)等所需流動資金的缺口約為2000萬美元，現(xiàn)企業(yè)已自行聯(lián)系落實200萬美元，所余1800萬美元由企業(yè)主動聯(lián)系申請，提供抵押物，人行負(fù)責(zé)牽頭協(xié)助落實有關(guān)銀行，組織貸款，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要保證到位"。

　　本報記者去年在對該項目政府方面負(fù)責(zé)人——海安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長湯成林——的采訪中獲知，項目的系列安排都遵循一個原則，即超低成本運作。其中關(guān)于人工成本，南通綠山的安排是，包括員工的所有費用在內(nèi)，一年運行成本不超過100萬人民幣。

　　根據(jù)南通當(dāng)?shù)孛襟w報道，綠山項目分三個階段完成：第一期投資1.1億美元，注冊資本金7500萬美元，主要進(jìn)行廠房和配套設(shè)施建設(shè)，開始設(shè)備采購、安裝和調(diào)試，完成產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到月產(chǎn)8英寸集成電路晶圓1萬片，計劃在2006年底完成;第二期增加投資1.7億美元，擴(kuò)大產(chǎn)能，達(dá)到月產(chǎn)8英寸集成電路晶圓3萬片，計劃在2009年完成;第三期增加投資1.5億美元，建立相應(yīng)的設(shè)計、封裝、測試能力。

　　現(xiàn)在，距離第一期達(dá)成日期已過去半年，綠山至今仍然沒有走到月產(chǎn)能1萬片的量產(chǎn)階段。對此，海安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室人士的說法是，一期投資已經(jīng)到位，南通綠山已于去年11月28日進(jìn)行了試投產(chǎn)，項目進(jìn)展相當(dāng)順利，預(yù)計工程7月底前就能實現(xiàn)量產(chǎn)。

　　不過，親眼目睹試投產(chǎn)過程的南通綠山一位員工說，整個儀式?jīng)]有生產(chǎn)出任何產(chǎn)品?！邦^段時間排氣管才剛剛裝好?！痹撊耸空f。

　　新模式困局

　　盡管綠山管理層和當(dāng)?shù)卣栽诓粩嗯Γ珮I(yè)內(nèi)人士開始思索，在號稱“吞金獸”的芯片制造業(yè)，類似綠山這樣的“低成本”模式究竟是否可行？ 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，綠山項目的特別之處在于開創(chuàng)了“海歸博士+地方政府”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即由一位具有多年半導(dǎo)體從業(yè)經(jīng)驗的海歸人士主導(dǎo)，從海外募集資金，同時依靠地方政府的政策和資本支持。這發(fā)揮了“海歸博士”的行業(yè)經(jīng)驗和人脈關(guān)系，拓寬了國內(nèi)發(fā)展芯片制造業(yè)的融資渠道，同時由于大量采用二手設(shè)備，大大節(jié)省了成本開支，因此被視為行業(yè)發(fā)展的一股新生力量。

　　然而，迄今為止這一模式并沒有成功案例。一些項目因為資金緊缺而擱淺，如常州納科。

　　“低成本運作思路是對的，也符合國情，但這不意味著能降低半導(dǎo)體項目的復(fù)雜性?！眹鴥?nèi)一家芯片代工廠高管認(rèn)為，能否成功還需看地方政府究竟能夠給予何種程度的支持、當(dāng)?shù)厥欠窬哂邪l(fā)展產(chǎn)業(yè)的環(huán)境以及操盤手本身運作資源和管理的能力。

　　記者了解到，南通綠山項目設(shè)立時，當(dāng)?shù)卣哪曦斦С鰞H有8.9億元，不足項目總投資額的三分之一。在政府支持相對有限的情況下，工程能否順利實施對高小平的融資能力提出了極高要求。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在目前國內(nèi)融資渠道有限的狀況下(銀團(tuán)貸款、政府資金、海外上市)，南通綠山這類中小項目雖然投資規(guī)模較小，看似容易操作，但因其缺乏規(guī)模效應(yīng)，其實很難在國內(nèi)獲得相關(guān)支持。而在海外融資也主要依托項目負(fù)責(zé)人本身運用資源的能力，不確定性很高。

　　事實上，當(dāng)初項目落戶縣級城市，曾在業(yè)內(nèi)就有不少爭議，除了地方政府的支持力度有限和不具備上下游配套環(huán)境等因素外，影響項目進(jìn)展的一個重要問題便是人才。

　　地處蘇北一隅的海安縣，歷來是江蘇省的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。記者采訪中得知，高小平曾多次向政府提出，希望政府能夠幫助公司引進(jìn)技術(shù)人才。