經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獨(dú)家獲悉，風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)過兩輪的征求意見和修訂后，已由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(下簡(jiǎn)稱中電聯(lián))報(bào)批國(guó)家能源局，新的標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)格并具有強(qiáng)制性約束力。

從事風(fēng)電項(xiàng)目的公司對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)期盼很久。相關(guān)準(zhǔn)備也已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段。

“目前所里的人都在張北加班加點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)中心的項(xiàng)目。”中國(guó)電力科學(xué)研究院新能源研究所副所長(zhǎng)劉純說。

劉純所說的項(xiàng)目，是去年11月5日國(guó)家電網(wǎng)公司獲批建立的國(guó)家風(fēng)電技術(shù)與檢測(cè)研究中心。其作為風(fēng)電機(jī)組的入網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，一直被認(rèn)為是風(fēng)電企業(yè)“入網(wǎng)門檻”，該中心將通過各項(xiàng)檢測(cè)然后發(fā)放風(fēng)電機(jī)組“入網(wǎng)證”。

據(jù)透露，該檢測(cè)研究中心的基礎(chǔ)研究平臺(tái)已基本完成。一旦“風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”出臺(tái)，檢測(cè)研究中心將與之配套啟動(dòng)。

嚴(yán)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解到，該“強(qiáng)制性”國(guó)標(biāo)的框架基本來自國(guó)家電網(wǎng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如包括風(fēng)機(jī)控制技術(shù)、功率預(yù)測(cè)技術(shù)和儲(chǔ)能技術(shù)等。此外，新標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)并網(wǎng)風(fēng)機(jī)和風(fēng)電場(chǎng)的技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行性能，包括電壓、頻率、功率因數(shù)/無功功率、低電壓穿越、監(jiān)控通信等功能和風(fēng)電廠在并網(wǎng)管理、調(diào)試期管理、調(diào)度運(yùn)行管理、發(fā)電計(jì)劃管理、檢修管理、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)化裝場(chǎng)置管理、通信運(yùn)行管理以及調(diào)度自動(dòng)化管理等方面提出了詳細(xì)的規(guī)定和要求。

“比如低電壓穿越方面，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求風(fēng)電場(chǎng)在并網(wǎng)點(diǎn)電壓跌落到20%時(shí)，確保0.625秒不脫網(wǎng)運(yùn)行，而新的國(guó)標(biāo)修改稿則提出了更高要求，也更細(xì)化。”一位參與風(fēng)電并網(wǎng)國(guó)標(biāo)制定的人士表示。他告訴本報(bào)，新的標(biāo)準(zhǔn)將比國(guó)家電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。

據(jù)這位人士透露，該標(biāo)準(zhǔn)目前已兩次征詢風(fēng)電專家、風(fēng)電設(shè)備制造商和下游企業(yè)的綜合意見，加入修訂意見的“標(biāo)準(zhǔn)”已由中電聯(lián)上報(bào)能源局待批。

除此，在并網(wǎng)方面，國(guó)家層面下一步將強(qiáng)化推出風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)認(rèn)證制度，這將是風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)的“準(zhǔn)入門檻”。

檢測(cè)認(rèn)證制度將通過國(guó)家風(fēng)電技術(shù)與檢測(cè)研究中心對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、使用的風(fēng)電機(jī)組進(jìn)行檢測(cè)與檢驗(yàn)，滿足風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證的檢測(cè)要求，可為風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行試驗(yàn)提供場(chǎng)地和測(cè)試設(shè)施。

據(jù)稱，上述界定就是要對(duì)已投產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行評(píng)估，不合要求的要逐步實(shí)施改造，而新投產(chǎn)的機(jī)組將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行并入網(wǎng)認(rèn)證。

爭(zhēng)議

在一些風(fēng)電企業(yè)看來，并網(wǎng)國(guó)標(biāo)更多地是約束企業(yè)，針對(duì)企業(yè)提出諸多具體明確的技術(shù)要求，而對(duì)電網(wǎng)卻基本沒有要求和約束。

一些企業(yè)表示部分新設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)較為超前和苛刻，國(guó)內(nèi)目前的技術(shù)難以達(dá)到，同時(shí)一些可以實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，須大幅增加大風(fēng)電場(chǎng)的投資成本，從而進(jìn)一步擴(kuò)大棄風(fēng)現(xiàn)象。

自去年有關(guān)部門一直 “抑制”風(fēng)電的產(chǎn)能過剩，同時(shí)由于上網(wǎng)難，很多企業(yè)選擇了關(guān)停機(jī)組，很多風(fēng)機(jī)被閑置。不過，知情人士稱，棄風(fēng)現(xiàn)象只是暫時(shí)性的，而且抑制產(chǎn)能也是從淘汰落后的產(chǎn)能去講，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電機(jī)的需求還是很大的。

根據(jù)2008年3月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的 《可再生能源發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》，2010年的風(fēng)電總裝機(jī)容量目標(biāo)為1000萬千瓦。但事實(shí)上，2009年，全國(guó)的裝機(jī)已經(jīng)超過2000萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上述的裝機(jī)容量目標(biāo)。但與裝機(jī)容量形成鮮明對(duì)比的，是風(fēng)電的發(fā)電量連年不“達(dá)標(biāo)”。

“裝機(jī)容量只是總量，實(shí)際的電量還要看有效裝機(jī)容量，而并網(wǎng)問題卻是首要障礙。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛表示，國(guó)家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先上網(wǎng)，但電網(wǎng)公司實(shí)際上難以落實(shí)。

他說，對(duì)于電網(wǎng)的基層作業(yè)單位來說，由于風(fēng)電不穩(wěn)定，還要提供更多的附加服務(wù)，增加電網(wǎng)運(yùn)行管理成本，所以電網(wǎng)要承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)。

有電網(wǎng)公司人士對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)也表示，風(fēng)電的間歇性和隨機(jī)性使得并網(wǎng)后電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本加大，而且調(diào)度機(jī)構(gòu)也有不小壓力，所以只有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)才能減輕電網(wǎng)的壓力和調(diào)度難度。