在涉及電力體制改革方面，“383”改革方案總報告建議，引入大用戶直購電，建立實時競爭發(fā)電市場，深化電力體制改革。

“我相信大用戶直購電一定再次引起重視。”原國家電監(jiān)會的一位官員對記者說，“至少這釋放了一個積極的信號。”

報告建議，實行大用戶直購電，建立實時競爭發(fā)電市場，開展“競價上網(wǎng)”，形成以雙邊合同市場為主、實時競爭市場為輔的競爭性電力市場。

報告還說，推進電價形成機制改革，上網(wǎng)電價由發(fā)電市場競爭或發(fā)電企業(yè)與大用戶雙邊合同確定;輸配電價實行政府管制，形成直接反映電網(wǎng)企業(yè)效率的獨立輸配電價;居民和中小工商業(yè)銷售電價仍實行政府指導價。率先實現(xiàn)輸配業(yè)務的財務分開，在開展試點的基礎上逐步實現(xiàn)輸配完全分開。

上述原電監(jiān)會官員對記者說，多年來，電監(jiān)會曾把大用戶直購電當作一個很大的改革，但在推動的過程中遇到了重重的困難，進展非常緩慢。

2009年，中國大用戶直購電正式啟動。目前廣東、吉林、江蘇等多個省份已經(jīng)在做這樣的工作，但國家能源局一位不愿意透露姓名的官員對本報記者說，這些工作的收效幾乎為零。

“上述報告并不新鮮，屬于老生常談，但報告為十八屆三中全會提供了電改的方向。”上述國家能源局的一位官員對本報說，大用戶直購電要想走得順利一點，關鍵在于地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、電廠和大用戶的配合。