2009年，為擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)節(jié)能減排工作開展，中國啟動了第一批“十城萬盞”試點(diǎn)工作，選取天津市等21個(gè)城市，實(shí)施半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程，并于2011年5月擴(kuò)大至北京等16個(gè)城市，推動了LED在道路照明的應(yīng)用，加速了LED照明產(chǎn)業(yè)的升級。

“十城萬盞”作為國家推廣半導(dǎo)體照明的試點(diǎn)工程，對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極而重大的意義，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，在十城萬盞的試點(diǎn)示范工作的引導(dǎo)下,估計(jì)到2015年,LED照明將占有30%的通用照明,年節(jié)電1400億度，屆時(shí)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模會達(dá)到5000億元，出口300億美元，創(chuàng)造100萬人以上的就業(yè)機(jī)會，不可否認(rèn)，屆時(shí)我國將成為半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)先行者之一。

同時(shí)，“十城萬盞”一路走來“爭議”也不曾中斷。

戶外LED燈具競爭優(yōu)勢顯現(xiàn)

目前，在以“十城萬盞”為代表的戶外LED燈具應(yīng)用中，其競爭優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

在戶外照明燈具中， 用于替代250W高壓鈉燈的LED燈具中，LED路燈和隧道燈的成本都要低于傳統(tǒng)照明成本，成本差距約在30%左右，LED路燈和隧道等競爭優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)LED、照明燈具的價(jià)格不斷降低、性能不斷提、升的發(fā)展趨勢，預(yù)計(jì)在2013年前，絕大多數(shù)LED燈具的全壽命周期的綜合成本將明顯低于傳統(tǒng)燈具，成為主流的照明光源。

“十城萬盞”試點(diǎn)工程 帶動中國LED路燈需求

我國LED照明應(yīng)用市場已經(jīng)開始形成，預(yù)計(jì)隨著國內(nèi)LED照明產(chǎn)品補(bǔ)貼等扶持政策的出臺和實(shí)施，國內(nèi)LED照明應(yīng)用市場將在近兩年出現(xiàn)快速增長。隨著半導(dǎo)體照明產(chǎn)品性能的持續(xù)提升和制造成本的不斷降低，同時(shí)也隨著相關(guān)應(yīng)用環(huán)境，如標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證和檢測、工程應(yīng)用設(shè)計(jì)和示范、相關(guān)政策等產(chǎn)業(yè)環(huán)境的完善，L E D照明應(yīng)用將在2011～2015年間保持較高的增長速度。按照燈具數(shù)據(jù)計(jì)算，預(yù)計(jì)2015年其在照明市場的份額將提升到30%左右，成為最具競爭力的主流照明光源之一。

管窺“十城萬盞”效應(yīng)

“十城萬盞”是一塊試金石，國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在此多有體現(xiàn)。

然而，目前中國的LED產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，從芯片到封裝雖然都有企業(yè)涉及，封裝應(yīng)用的更高達(dá)4000多家，但每家測試標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致市場比較混亂。國家的標(biāo)準(zhǔn)草案能應(yīng)盡快正式發(fā)布，規(guī)范市場，為“十城萬盞”做好應(yīng)用準(zhǔn)備。

LED燈具是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅是選擇好的LED發(fā)光芯片，其散熱系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、二次光學(xué)設(shè)計(jì)以及機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)都是制作一盞好燈不可或缺的因素之一，缺一不可，其任意排列組合只有每一項(xiàng)都好，其結(jié)果才能好。

我國的LED產(chǎn)業(yè)起步相對比較晚，相關(guān)核心知識產(chǎn)權(quán)基本都掌握在國外廠商手中，從目前世界范圍內(nèi)GaN基LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，前五大公司美國CREE,德國Osram，荷蘭Philips， 日本Nichia以及Toyoda Gosei等五家公司擁有80%～90%的原創(chuàng)性發(fā)明專利。Philips的國際專利更是超過了十萬以上。另外國際公司更注重將來專利的布局，以CREE為例，目前有423項(xiàng)專利的有效期可長達(dá)至2026年。可以說對技術(shù)不斷創(chuàng)新是國外企業(yè)的品牌能夠長立不倒的原因之一?！?/p>

反觀國內(nèi)，雖然目前應(yīng)用的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3000多家，作顯示屏的超過億元規(guī)模的已經(jīng)超過25家，但是遺憾的是擁有自主品牌且品牌優(yōu)質(zhì)的不多，這跟我國企業(yè)急于求成對技術(shù)創(chuàng)新重視不夠有著本質(zhì)的關(guān)系，且相信在有關(guān)LED的337法案出現(xiàn)之前，企業(yè)對專利幾乎不會重視。

“十城萬盞”可以說是對國內(nèi)企業(yè)品牌建立的一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)產(chǎn)品可靠，品牌效應(yīng)自然顯見，如若濫竽充數(shù)，則不僅自毀品牌，更將影響世人對整個(gè)LED產(chǎn)業(yè)的信心。技術(shù)的創(chuàng)新和自身品質(zhì)的提高對中國企業(yè)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

此外，在政府的支持和企業(yè)本身努力下，芯片、封裝、應(yīng)用的廠商也開始初具規(guī)模。但是可惜的是，很多公司在剛剛做出一些不錯的業(yè)績之后就不再滿足于現(xiàn)狀，紛紛投資于產(chǎn)業(yè)的前后段生產(chǎn)，其中不乏有芯片廠商往前段LED設(shè)備發(fā)展的;有應(yīng)用到外延芯片發(fā)展的;有往后段發(fā)展的，芯片往封裝，封裝往應(yīng)用的發(fā)展，這可以說是一件好事情，說明大家都看到了L E D產(chǎn)業(yè)非常好的發(fā)展前景，但是在發(fā)展的同時(shí)，也期待企業(yè)在注重“量”的同時(shí)能注重產(chǎn)品的“質(zhì)”。

而反觀國外的一些國際公司，在做產(chǎn)品時(shí)都遵循嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量可靠性測試。以CREE公司為例，每推出一款新產(chǎn)品之時(shí)，都嚴(yán)格按照J(rèn)EDEC的測試標(biāo)準(zhǔn)，其LED顏色的分級級別也都是嚴(yán)格按照美國國家標(biāo)準(zhǔn)局的標(biāo)準(zhǔn)出產(chǎn)品。而國內(nèi)的LED廠商能做到的幾乎少之又少。

因此，“十城萬盞”工程的發(fā)展，要求統(tǒng)一的指導(dǎo)。要求政府政策引導(dǎo)，國家與地方政府出臺政策，如廣東、上海等;協(xié)會牽手指導(dǎo)，積極組織交流,要選好燈，做好燈，制定行業(yè)準(zhǔn)則;企業(yè)從長謀劃，精心做燈，規(guī)范檢測，做經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的合格燈!

“十城萬盞”將有統(tǒng)一指導(dǎo)

“十城萬盞”的實(shí)施效果，直接關(guān)乎LED產(chǎn)業(yè)的前途和命運(yùn)。

雖然“十城萬盞”已試點(diǎn)兩年多，但始終沒有發(fā)布統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，這也由于“十城萬盞”實(shí)施前期時(shí)機(jī)并不成熟，產(chǎn)品品質(zhì)等問題并不清楚，也希望通過試點(diǎn)示范發(fā)現(xiàn)總結(jié)問題，并通過應(yīng)用帶動技術(shù)創(chuàng)新?？傮w看來，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。

取得的成績：第一批21個(gè)城市已有160萬盞以上LED燈具得到示范應(yīng)用，節(jié)電超過1.64億度。其中戶外應(yīng)用共約22萬盞中，路燈約20萬盞，隧道燈1.6萬盞;室內(nèi)應(yīng)用總共約66萬盞。景觀亮化應(yīng)用燈具約72萬盞。參與試點(diǎn)工作的21個(gè)城市共有半導(dǎo)體照明企業(yè)2000多家，相關(guān)產(chǎn)值約759億元，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

從聯(lián)盟最近的調(diào)研情況看來，一些應(yīng)用示范工程在規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得了積極成效;LED應(yīng)用領(lǐng)域與范圍在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在盈利能力和技術(shù)創(chuàng)新能力上也有了明顯進(jìn)步;一些地方在工程試點(diǎn)過程中還建立了“企業(yè)+用戶+金融”的發(fā)展模式，在EMC模式運(yùn)作上獲得了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn);尤其是在爭議較多的路燈領(lǐng)域，調(diào)研的一批新的路燈示范項(xiàng)目在光效、照明均勻度、顯色性等方面均得到了專業(yè)人士積極肯定的評價(jià)，雖然未來仍需時(shí)間檢驗(yàn)，但進(jìn)步還是明顯的。

存在的問題：相關(guān)促進(jìn)政策與指導(dǎo)意見尚未出臺;部分地方政府盲目采取“以市場換投資”的方式吸引LED企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)品選擇范圍窄，產(chǎn)品性價(jià)比不高，造成重復(fù)投資;科技與建設(shè)、發(fā)改委等部門的配合仍有一定障礙，未來仍需加大努力形成合力;一些地方的EMC項(xiàng)目尚缺乏融資平臺，商業(yè)模式仍有待探索;另外，LED產(chǎn)品在規(guī)格接口上的標(biāo)準(zhǔn)缺乏，也是迫切需要解決的問題。

如何面對挑戰(zhàn)：針對十城萬盞發(fā)展以來所面臨的挑戰(zhàn)，萬鋼部長提出因應(yīng)對策，包括1、相關(guān)政策措施和協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步健全;2、產(chǎn)品檢測與工程管理需進(jìn)一步加強(qiáng);3、商業(yè)模式及其推廣環(huán)境需進(jìn)一步完善，也就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在市場經(jīng)濟(jì)條件下一定會是競爭的模式，要突破區(qū)域限制，切實(shí)做到全國一盤棋;4、要依托聯(lián)盟構(gòu)建信息發(fā)布平臺，各試點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)狀況、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、推薦產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品供貨商和節(jié)能服務(wù)公司等相關(guān)信息，在“信息發(fā)布平臺”要進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。

國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長耿博也表示，針對產(chǎn)業(yè)眼前最迫切需要解決的規(guī)格、接口問題，聯(lián)盟已把規(guī)格接口標(biāo)準(zhǔn)化列為了一個(gè)重要的研究方向，未來聯(lián)盟還將完善相關(guān)信息平臺，發(fā)布產(chǎn)品目錄，更好地把規(guī)格接口標(biāo)準(zhǔn)化做到實(shí)處。他還特別指出，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴隨著產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過剩“洗牌”過程將加速，“洗牌”本身或許是痛苦的，但一些具有技術(shù)創(chuàng)新能力和資金實(shí)力的企業(yè)則會脫穎而出，企業(yè)尤其要適時(shí)把握機(jī)遇，爭取更好的發(fā)展空間。