隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和技術的進步，RFID在當今社會生活的各個方面已經(jīng)或即將扮演重要的角色,將對物品流通等領域帶來深層次的變革,進而對社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場運行等造成深遠影響。我國無線電管理部門歷來十分重視RFID等無線感知技術的發(fā)展，在頻率規(guī)劃方面給予此類技術大力的支持。表1列出了目前已規(guī)劃的可用于RFID技術的頻率。

選擇不同的工作頻率，主要取決于各個頻率對應的電波傳播特性和RFID技術的工作機理，表2列出了RFID技術各個工作頻段對應的特性。

800/900MHz頻段RFID技術的頻率規(guī)劃介紹

無線電頻率是重要的、有限的戰(zhàn)略資源?！吨腥A人民共和國物權法》規(guī)定無線電頻譜資源屬國家所用。無線電頻率已廣泛應用于經(jīng)濟社會、安全、國防等各個領域，各類無線電新技術和新應用的不斷涌現(xiàn)對有限的頻譜資源提出了愈來愈多的需求?？茖W的頻率規(guī)劃是高效、合理利用無線電頻譜資源的基礎。根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）《無線電規(guī)則》和無線電新技術發(fā)展的趨勢，結合我國社會各部門、各行業(yè)對頻譜資源的需求，去年我國正式發(fā)布了修訂的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，該文件是我國進行頻率規(guī)劃的最重要的基礎性指導文件。根據(jù)《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》和我國無線電頻率的實際使用現(xiàn)狀，RFID技術需要與其它無線電技術或應用共用無線電頻率。因此，頻率規(guī)劃需要制訂RFID與其它無線電應用的共用技術條件和相關的程序規(guī)則。

800MHz/900MHz頻段電波傳輸性能好、標簽天線尺寸適中，適于遠距離識別和大規(guī)模應用,該頻段的RFID技術是構建未來“物聯(lián)網(wǎng)”、泛在和異構的未來無線通信網(wǎng)的重要接入技術載體。在我國，800/900MHz頻段已分配給公眾移動通信、集群通信、廣播傳輸、航空導航等應用，涉及到國計民生和國防安全。該頻段RFID技術的頻率規(guī)劃應確保射頻識別系統(tǒng)與現(xiàn)有無線通信業(yè)務的電磁兼容性共存和無線電頻率資源的有效利用；制訂的射頻參數(shù)應確保射頻識別系統(tǒng)能夠大規(guī)模、安全地使用，并使其免受各類無線電干擾；需要綜合考慮射頻識別技術使用者的要求和制造者的利益，要有利于實現(xiàn)與國際接軌，同時考慮我國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。

因此，頻率規(guī)劃時需通盤考慮分配的工作頻段、發(fā)射功率、信道帶寬、帶外發(fā)射、雜散發(fā)射、頻率容限、天線等射頻特性以及相關的無線電管理程序規(guī)則。

在信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一領導下，兩年來，圍繞該頻段RFID技術頻率規(guī)劃，信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局組織專家完成了電磁兼容分析和測試工作；在全國范圍內(nèi)對800/900MHz頻段占用情況進行了無線電監(jiān)測；多次組織召開了由信息產(chǎn)業(yè)部相關司局、政府各相關部委、軍隊、RFID標準組織、生產(chǎn)企業(yè)、科研機構和應用部門參加的頻率規(guī)劃座談會，并以正式公文的形式征求了國家標準化管理委員會和信息產(chǎn)業(yè)部電子標簽工作組的相關意見。

根據(jù)我國頻率使用的實際狀況及相關的試驗分析結果，結合我國相關部門的意見，并經(jīng)過頻率規(guī)劃專家咨詢委員會的專家審議，我國于近期規(guī)劃出840-845MHz及920-925MHz頻段用于RFID技術。

RFID技術相關的無線電發(fā)射設備管理規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》，我國對各類無線電發(fā)射設備實施型號核準管理。無線電發(fā)射設備型號核準管理是對研制、生產(chǎn)、進口、銷售的無線電發(fā)射設備的頻率和電磁兼容技術指標的管理。其目的是從源頭上預防無線電干擾的產(chǎn)生，維護正常的空中電波秩序，保證各類無線電業(yè)務的正常運行。

根據(jù)我國相關的管理規(guī)定，RFID無線電設備應用時按免無線電電臺執(zhí)照管理。但該類設備必須通過無線電發(fā)射設備型號核準檢測，并獲得我國信息產(chǎn)業(yè)部核發(fā)的無線電發(fā)射設備型號核準證后才能在中國生產(chǎn)、銷售和使用。我國境內(nèi)RFID無線電發(fā)射設備的研發(fā)、生產(chǎn)和使用者有義務和責任遵守相關的無線電發(fā)射設備管理規(guī)定。