日本政府將在聯(lián)合國大會和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十九次締約方大會(COP19)上，公開環(huán)境及能源技術開發(fā)計劃。在強調”減排貢獻”的同時，日本政府推遲提出減排目標的可能性非常大。

　　日本政府綜合科學技術會議預計于9月匯總新”環(huán)境能源技術革新計劃”。該計劃將展示日本開發(fā)有助于實現(xiàn)能源利用低碳化及環(huán)保的技術的情況。

　　日本將于9月在美國召開的聯(lián)合國大會及11月在波蘭召開的COP19上公開該計劃。

　　”環(huán)境能源技術革新計劃”除了插電式混合動力車及燃料電池車等之外，還展示了可再生能源、高效火力發(fā)電及核電的開發(fā)藍圖。并且還提及了利用碳纖維復合材料制成用于汽車的輕量材料，以及在鋼鐵及化學生產工序中進行技術革新。

　　計劃同時還記載了”減排貢獻量”，表示隨著技術普及，在2030-2050年，可為全球溫室氣體減排做出多少貢獻。比如，日本制造的混合動力車和純電動汽車得到普及后，到2030年，與沒有采取任何對策時(BAU)相比，二氧化碳排放量預計可削減15%。

　　計劃再次強調了日本政府的思路，即通過在全球普及計劃中列舉的技術，不斷為減排做出貢獻，到2050年，力爭使全球溫室氣體排放量減半。日本政府將以該計劃為立足點，在充分利用政府資金的同時，加快低碳技術的轉移，從而強化企業(yè)的國際競爭力。

　　作為普及低碳技術的手段，計劃還明確寫道，從2013年度開始全面啟動兩國間碳信用額度制度(JCM)。為此將健全所需的環(huán)境、建立具體項目。

　　對于修訂”環(huán)境能源技術革新計劃”的背景，某政府官員透露：”在霞關(日本中央政府部門所在地)，許多人認為不得不放棄在COP19之前設定2020年溫室氣體減排目標的想法?！?/p>

　　安倍晉三首相1月向政府作出指示，要在COP19之前設定新目標。但核電站的重新運轉遙遙無期。新安全標準于7月8日施行，電力公司雖然提出了核電站合理性審查申請，但也有意見認為，審查要到今年年底才能結束。在這種情況下，也無法推測今后的溫室氣體排放量。當前的目標是，提出技術方面的減排貢獻及轉移方案，希望得到國際社會的理解。

　　在能源基本計劃尚未確定的背景下，只重速度不重質量地提出達標依據不充分的目標，這與《京都議定書》中設定的目標沒有什么兩樣。但希望得到要求發(fā)達國家積極減排的發(fā)展中國家的理解。這點是否可以通過技術轉移提案實現(xiàn)?日本政府的談判能力正在經受考驗。