清華同方：惠普下鄉(xiāng)電腦涉嫌違規(guī)

　　惠普：下鄉(xiāng)電腦符合消費(fèi)者需求業(yè)界：家用商用需求各不相同真正考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始

　　昨日有消息稱(chēng)，惠普的下鄉(xiāng)電腦遭到同行的投訴，清華同方正聯(lián)合其他PC廠商向相關(guān)部門(mén)投訴惠普，指責(zé)其中標(biāo)的“電腦下鄉(xiāng)”產(chǎn)品——惠普DX系列臺(tái)式電腦為商用產(chǎn)品，不符合招標(biāo)要求的“家用”規(guī)定。

　　雖然清華同方澄清，目前沒(méi)有“串通”其他PC廠商，也沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)投訴，但也表示，惠普DX系列的下鄉(xiāng)產(chǎn)品存在違規(guī)嫌疑。清華同方新聞發(fā)言人吳松林在接受記者采訪時(shí)表示：“此次中標(biāo)的DX系列臺(tái)式機(jī)，被惠普定位于商用系列產(chǎn)品，而‘電腦下鄉(xiāng)’的標(biāo)書(shū)中明確規(guī)定投標(biāo)的產(chǎn)品應(yīng)為‘家用消費(fèi)類(lèi)計(jì)算機(jī)’，所以惠普已經(jīng)中標(biāo)的DX系列電腦不合乎規(guī)定?！?

　　惠普：下鄉(xiāng)電腦符合消費(fèi)者需求

　　針對(duì)同方的指責(zé)，惠普公司在其發(fā)表的聲明中予以否認(rèn)。聲明中指出，就DX系列而言， HP Compaq dx2系列是由惠普(中國(guó))研發(fā)中心研發(fā)的，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)，中心為其增加了雙重防雷擊和防電壓浪涌設(shè)計(jì)，該系列作為惠普與中國(guó)電信合作的“電腦+寬帶”活動(dòng)主流機(jī)型，在過(guò)去幾年里已經(jīng)在4-6級(jí)市場(chǎng)的家庭用戶(hù)中深受好評(píng)。

　　惠普(中國(guó))相關(guān)負(fù)責(zé)人士對(duì)記者表示，惠普所有電腦下鄉(xiāng)的機(jī)型均符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于同行“商用電腦賣(mài)到農(nóng)村”的指責(zé)，他說(shuō)：“電腦究竟是‘商用’還是‘家用’，目前并沒(méi)有明確的定義來(lái)劃分。一款電腦是不是適合消費(fèi)者？惠普是從其功能配置能否滿(mǎn)足用戶(hù)需求來(lái)判斷的，而不是基于‘商用’或‘家用’這樣籠統(tǒng)的稱(chēng)謂?！?

　　業(yè)界：家用商用需求各不相同

　　聯(lián)想方面有關(guān)人士認(rèn)為，對(duì)于如何區(qū)分家用電腦和商用電腦，目前并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。家用和商用的概念也是后來(lái)商業(yè)活動(dòng)中慢慢形成的。廠商每推出一款新產(chǎn)品都會(huì)制定相應(yīng)的市場(chǎng)定位。但隨著市場(chǎng)的變化，家用電腦一樣也用好配置，商用也有用低級(jí)配置的。

　　賽迪顧問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)分析師楊華男認(rèn)為，商業(yè)用戶(hù)和家庭用戶(hù)對(duì)電腦的要求有很大不同，對(duì)于商業(yè)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，最重要的不是電腦的性能、多媒體能力和外觀，而是系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性，售后服務(wù)和技術(shù)支持的能力，以及機(jī)型之間的部件通用性，靈活多變的定制方案等等。而對(duì)于大多數(shù)家庭和個(gè)人用戶(hù)而言，現(xiàn)階段一般都不會(huì)擁有多部電腦，所以家用電腦講究大而全，大多數(shù)家用光軟互換機(jī)型和全內(nèi)置機(jī)器都提供DVD甚至其他驅(qū)動(dòng)器以期加強(qiáng)多媒體能力。

　　真正考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始

　　PC廠商才剛剛競(jìng)標(biāo)就“針?shù)h相對(duì)”，而隨著電腦下鄉(xiāng)的全面展開(kāi)，屆時(shí)將真正全面考驗(yàn)PC廠商的綜合實(shí)力。而專(zhuān)家也指出，戴爾和惠普等跨國(guó)PC廠商所面臨的考驗(yàn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)同行。

　　全球IT行業(yè)分析機(jī)構(gòu)Gartner分析師葉磊表示，農(nóng)村市場(chǎng)一直是PC廠商希望進(jìn)入的領(lǐng)域，今年借助國(guó)家政策進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，并非確定一些簡(jiǎn)單的型號(hào)就可以，而是要真正賣(mài)出去。因此，電腦下鄉(xiāng)將真正考驗(yàn)PC廠商的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)、渠道、物流、售后及應(yīng)用等各個(gè)方面。相比國(guó)內(nèi)廠商，戴爾和惠普等國(guó)外PC廠商在區(qū)域上的覆蓋還非常薄弱，目前僅止步于三級(jí)城市。

　　此前，戴爾與惠普一直致力于更大程度地深入中國(guó)市場(chǎng)。2008年初，戴爾就啟動(dòng)了覆蓋中國(guó)1000座城市的計(jì)劃，惠普更是早在此前就大規(guī)模招聘銷(xiāo)售人員以期進(jìn)入更多城市。但對(duì)于更小的城市，兩大廠商的物流和渠道還相對(duì)顯得狹小。

　　其實(shí)對(duì)于這場(chǎng)“馬拉松式”的比賽，重要的不是產(chǎn)品下鄉(xiāng)，而是信息和知識(shí)下鄉(xiāng)，在信息化普及的今天，這甚至可以改變農(nóng)民的命運(yùn)。正如清華同方吳松林所說(shuō)的，在電腦下鄉(xiāng)的道路上，不僅要看到市場(chǎng)的盤(pán)子，更要看到農(nóng)民兄弟對(duì)知識(shí)的渴求。例如，進(jìn)行電腦知識(shí)的培訓(xùn)及售后服務(wù)站點(diǎn)的全面建設(shè)，更加全面地為農(nóng)村孩子的教育提供更多的支持和幫助。
　相關(guān)政策仍亟待規(guī)范

　　目前，家電下鄉(xiāng)還需要規(guī)范，由于家電下鄉(xiāng)是國(guó)家一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策，企業(yè)的利潤(rùn)受到了較大的限制，一些以贏利為核心的生產(chǎn)和流通企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為。

　　海爾總裁楊綿綿指出，在家電下鄉(xiāng)中出現(xiàn)不規(guī)范行為的企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)。部分企業(yè)為了中標(biāo)夸大宣傳產(chǎn)品質(zhì)量及相關(guān)的售后服務(wù)等，但在中標(biāo)后，又不嚴(yán)格履行投標(biāo)中的承諾，將不符合中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量和功能要求的產(chǎn)品賣(mài)給農(nóng)村消費(fèi)者。此外，部分企業(yè)實(shí)際僅有3個(gè)型號(hào)中標(biāo)，但在銷(xiāo)售時(shí)謊稱(chēng)有7個(gè)型號(hào)享受優(yōu)惠，而對(duì)于多出來(lái)的4個(gè)型號(hào)，他們先提高價(jià)格，然后承諾降到原來(lái)的價(jià)格。這樣，這些企業(yè)既提高了銷(xiāo)量，又沒(méi)有使獲得的利潤(rùn)減少，而真正受損失的是農(nóng)民。

　　而在流通企業(yè)方面，由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的利潤(rùn)較低，有的甚至低至10元，流通企業(yè)很難正常贏利，部分經(jīng)銷(xiāo)商隱藏家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)卡，謊稱(chēng)非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，把家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品以高于中標(biāo)限價(jià)的高價(jià)賣(mài)給農(nóng)民。有些經(jīng)銷(xiāo)商甚至拿非中標(biāo)的機(jī)型冒充家電下鄉(xiāng)的機(jī)型進(jìn)行銷(xiāo)售。還有部分流通企業(yè)在中標(biāo)后，到處批發(fā)家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。

　　專(zhuān)家建議，政府應(yīng)切實(shí)采取有力措施，綜合運(yùn)用包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種手段規(guī)范企業(yè)行為，保證家電下鄉(xiāng)工作順利開(kāi)展，使這項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。針對(duì)目前家電下鄉(xiāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律的實(shí)施細(xì)則，或者通過(guò)立法解釋等方式，將家電下鄉(xiāng)中的企業(yè)不規(guī)范行為納入上述法律規(guī)范的范圍之內(nèi)。

　　例如隱藏家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)卡以高于中標(biāo)限價(jià)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，或者將非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品謊稱(chēng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售的，應(yīng)列為法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形或者消費(fèi)欺詐行為。應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大現(xiàn)有法律的適用范圍，運(yùn)用現(xiàn)有的法律規(guī)范來(lái)約束企業(yè)的違規(guī)行為，將違規(guī)轉(zhuǎn)化為違法，從而增強(qiáng)規(guī)范的法律效力和強(qiáng)制力。

　　另外，應(yīng)同時(shí)加大對(duì)違反家電下鄉(xiāng)規(guī)范處罰的力度，對(duì)違反家電下鄉(xiāng)規(guī)范的企業(yè)的處罰不能僅限于取消家電下鄉(xiāng)資格或者扣繳保證金等簡(jiǎn)單的行政處罰，還應(yīng)擴(kuò)大到停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等較嚴(yán)厲的行政處罰，直至擴(kuò)大到追究民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)借此機(jī)會(huì)建立中國(guó)的企業(yè)信用體系，將嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)列入政府采購(gòu)或者其他公益性采購(gòu)的“黑名單”，增加企業(yè)違規(guī)的成本，從而在根本上規(guī)范企業(yè)行為。