全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生近日接受了記者的采訪，他這次兩會(huì)提交的兩項(xiàng)議案都提到了稅制改革，包括提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)到5000元以及取消企業(yè)稅中的附加稅費(fèi)；同時(shí)對(duì)企業(yè)用工荒等熱門(mén)話題也作出了回應(yīng)。他認(rèn)為提高個(gè)稅起征點(diǎn)將有效降低工薪階層的負(fù)擔(dān)，顯著提升幸福感。
個(gè)稅可隨CPI浮動(dòng)調(diào)整
記者：你提交了提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的議案，你認(rèn)為起征點(diǎn)提高到5000元合適？
李東生：個(gè)人所得稅2000元的起征點(diǎn)執(zhí)行的時(shí)間比較長(zhǎng)了。我在一個(gè)多月前準(zhǔn)備兩會(huì)的時(shí)候，也已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)征求意見(jiàn)，很多網(wǎng)民給我提了很多建議和意見(jiàn)，也談了自己的訴求。
根據(jù)我做的調(diào)研和多數(shù)網(wǎng)民的意見(jiàn)建議，我提議把個(gè)稅起征點(diǎn)定在5000元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和目前物價(jià)、生活水平、收入水平相適應(yīng)，如果是按照5000元作為個(gè)稅起征點(diǎn)，對(duì)國(guó)家財(cái)稅收入影響也不至于太大。
假如將起征點(diǎn)提高至5000元，年收入12萬(wàn)元的納稅人每年繳納個(gè)人所得稅將從14700元減少至7500元，降幅48.97%；年收入低于12萬(wàn)的納稅人，稅負(fù)降幅更高。此舉將有效降低工薪階層的負(fù)擔(dān)，顯著提升幸福感。
我建議個(gè)人所得稅起征點(diǎn)還可以隨著居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)浮動(dòng)，定期調(diào)整；還希望政府考慮到東西部地區(qū)消費(fèi)水平的差異，實(shí)行差異化的起征點(diǎn)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得的監(jiān)管，重點(diǎn)是資本性所得和財(cái)產(chǎn)性所得。
記者：你還在議案里提到了引進(jìn)外籍專家人才的稅收問(wèn)題？
李東生：在提高個(gè)稅起征點(diǎn)的同時(shí)，我也建議把外籍專業(yè)人士的個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低，因?yàn)槲覀儑?guó)家個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)是高于周邊國(guó)家的。有一些在華工作的外籍人士感覺(jué)壓力比較大，他們會(huì)想辦法把薪水轉(zhuǎn)到香港、韓國(guó)這些地方去納稅，這樣對(duì)我們國(guó)家增加稅收也不利。
我建議參考周邊國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目所聘請(qǐng)的外籍專家納入優(yōu)惠范圍，讓外籍專家享受免征或減征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠待遇，從而吸引更多外籍人士到華工作，對(duì)他們也更公平一點(diǎn)。
教育費(fèi)附加應(yīng)該取消
記者：你另外的議案里建議企業(yè)稅這塊也需要調(diào)整？
李東生：2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，很多國(guó)家都采取結(jié)構(gòu)減稅的措施，中國(guó)企業(yè)稅定了那么多年之后，實(shí)際上一直沒(méi)有大動(dòng)過(guò)。2008年對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)實(shí)行相同的待遇，把所有稅的稅項(xiàng)水平調(diào)低了一點(diǎn)，企業(yè)所得稅稅率從33%下調(diào)至25%，但由于存在著各種附加稅費(fèi)，企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)仍然過(guò)重。
我們國(guó)家財(cái)稅收入在過(guò)去十年占GDP的比例是大幅增加的。2001年財(cái)稅收入占GDP是10%，去年國(guó)家財(cái)稅收入占GDP比例上升到27%。所以政府應(yīng)該考慮適當(dāng)做一些調(diào)整。
記者：你覺(jué)得企業(yè)稅有怎樣的調(diào)整空間？
李東生：我對(duì)主要的稅種沒(méi)有提出改變，而是建議取消堤圍防護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和城市維護(hù)建設(shè)稅。這些都是20多年前地方政府稅收不足，正常收費(fèi)之外作為行政收費(fèi)增加的。
城市維護(hù)建設(shè)稅不是對(duì)房地產(chǎn)征收，而是對(duì)所有企業(yè)征收。我認(rèn)為教育、防洪水利，應(yīng)該納入國(guó)家正常的財(cái)政收入預(yù)算里面，不應(yīng)該以行政收費(fèi)的方式再向企業(yè)征收。
記者：取消征收堤圍防護(hù)費(fèi)等附加稅費(fèi)后，勢(shì)必會(huì)增加地方財(cái)政收支的缺口，你認(rèn)為這個(gè)該怎么解決？
李東生：我認(rèn)為可以增加地方政府在財(cái)政收入中的分配比例。目前，增值稅中央和地方的分成比例為75：25，企業(yè)所得稅的分成比例為60：40，建議增加地方政府在財(cái)稅收入中的分配比例，相應(yīng)減少中央政府和省政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
同時(shí)還可以發(fā)揮市場(chǎng)的作用，引入民間資本。例如在非義務(wù)教育領(lǐng)域，支持民間資本通過(guò)捐贈(zèng)、股份制、獨(dú)立辦學(xué)等多種形式進(jìn)入，并給予政策、稅收等多方面的支持。此外，還可以從土地出讓金中拿出部分資金專項(xiàng)用于堤圍防護(hù)與城市建設(shè)。
解決用工荒應(yīng)提升工資
記者：TCL有沒(méi)有用工荒的問(wèn)題？之前TCL也發(fā)布了股權(quán)激勵(lì)方案，除了你之外140名高管都受到獎(jiǎng)勵(lì)，其他員工這方面有沒(méi)有這種福利？
李東生：用工荒的問(wèn)題對(duì)TCL也有一定影響，但是影響沒(méi)有那么大，至少?zèng)]有現(xiàn)在媒體講得那么嚴(yán)重。解決這個(gè)問(wèn)題還是從幾個(gè)方面著手，最有效的還是要提高員工收入，讓員工有一個(gè)穩(wěn)定的工作和事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，收入要能夠在市場(chǎng)中等以上，而且企業(yè)不要生意好就高薪聘請(qǐng)，生意不好就直接把員工炒掉。
記者：?jiǎn)T工的子女教育和社保問(wèn)題解決怎么樣？
李東生：我意識(shí)到等過(guò)了兩三年，員工小孩上學(xué)的比例會(huì)非常高，教育問(wèn)題很突出。我們也跟當(dāng)?shù)卣ㄗh，一定要把外來(lái)工、農(nóng)民工的子女教育、醫(yī)療納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障預(yù)算里面。另外，我們也力所能及地盡可能解決這個(gè)問(wèn)題。比如說(shuō)在惠州劃了三萬(wàn)多平米地讓政府建小學(xué)，我們也愿意給錢(qián)來(lái)解決讀書(shū)難的問(wèn)題。
本報(bào)記者 殷潔