企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入由降轉(zhuǎn)升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量逐步提高[!--empirenews.page--]

2009年年初，由于經(jīng)濟(jì)大幅下滑，國(guó)家稅收和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，財(cái)政收入一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)也處在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間?！督y(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回升向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量也得到逐步改善。

1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25891億元，同比增長(zhǎng)7.8%，比上年同期加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。從動(dòng)態(tài)看，1-2月份下降37.3%，3-5月份下降16.2%，6-8月份增長(zhǎng)6.9%，9-11月增長(zhǎng)72.8%。財(cái)政收入也面臨同樣的形勢(shì)。頭4個(gè)月，財(cái)政收入月度增速均為負(fù)增長(zhǎng)，1月份下降幅度高達(dá)17.1%，一季度財(cái)政收入同比下降8.3%。但隨著經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升向好，財(cái)政收入增速自5月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后，呈明顯加快趨勢(shì)，8月份、9月份、11月份的增速均在30%以上，正如《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》所顯示的，全年財(cái)政收入達(dá)到68477億元，比上年增加7147億元，增長(zhǎng)11.7%。

企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速的由負(fù)轉(zhuǎn)正，增速逐步加快，既是經(jīng)濟(jì)回升向好的必然結(jié)果，又有助于增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心，有助于刺激增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的恢復(fù)。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)，民生得到進(jìn)一步改善

2009年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)改善民生高度重視，而且把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在擴(kuò)大內(nèi)需的4萬(wàn)億投資中，大約3700億元用于農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央財(cái)政預(yù)算安排了7285億元與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出支持民生發(fā)展。據(jù)財(cái)政部1-11月份數(shù)據(jù)，全國(guó)財(cái)政支出中，教育支出增長(zhǎng)17.8%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)12.7%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)26.7%，環(huán)境保護(hù)支出增長(zhǎng)38.5%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長(zhǎng)23.7%，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)44.9%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)72.4%。采取了一系列措施推進(jìn)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問(wèn)題。開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)面達(dá)到10%的區(qū)縣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障體系。

《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中各項(xiàng)民生事業(yè)的數(shù)據(jù)均表現(xiàn)較好。就業(yè)方面，2009年城鎮(zhèn)就業(yè)人員31120萬(wàn)人，新增加1102萬(wàn)人，是自實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)第四年突破1000萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民收入方面，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，比上年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5153元，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%，比上年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年底城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)26.1萬(wàn)億元，為1978年以來(lái)新高，同比增長(zhǎng)19.7%。社會(huì)保障方面，到2009年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到23498萬(wàn)人、40061萬(wàn)人、12715萬(wàn)人、14861萬(wàn)人和10860萬(wàn)人，參保人數(shù)比上年末分別增加了1607萬(wàn)人、8239萬(wàn)人、316萬(wàn)人、1074萬(wàn)人和1606萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別達(dá)到4335萬(wàn)人和5580萬(wàn)人，比上年末分別增加69萬(wàn)人和638萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率94.0%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。全年分別有2348萬(wàn)城市居民和4759萬(wàn)農(nóng)村居民得到政府最低生活保障，分別比上年增加13萬(wàn)和454萬(wàn)人。

科技成就斐然，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

2009年，我國(guó)在科技和社會(huì)事業(yè)方面繼續(xù)向前推進(jìn)。

在科技方面，中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)公益性科研機(jī)構(gòu)的支持力度，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)深化管理體制改革，支持重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，啟動(dòng)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃。全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出5433億元，比上年增長(zhǎng)17.7%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.62%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。全年技術(shù)合同成交額3039億元，比上年增長(zhǎng)14.0%。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃支持設(shè)立了20家創(chuàng)業(yè)投資基金。國(guó)家安排了639項(xiàng)科技支撐計(jì)劃課題。首臺(tái)千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)“天河一號(hào)”研制成功，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)自主研制超級(jí)計(jì)算機(jī)能力從百萬(wàn)億次到千萬(wàn)億次的跨越。全年成功發(fā)射衛(wèi)星6次，特別是嫦娥一號(hào)衛(wèi)星成功受控撞月，為我國(guó)月球探測(cè)的一期工程劃上了圓滿句號(hào)，是我國(guó)航天技術(shù)又一個(gè)里程碑。

在教育方面，普通高等教育本?？坪椭械嚷殬I(yè)教育招生人數(shù)繼續(xù)大幅增加，研究生繼續(xù)擴(kuò)招。中央為進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展，提出了相應(yīng)的意見，這必將推動(dòng)特殊教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，深化了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計(jì)支出總額為646億元，累積受益4.9億人次。資助1048萬(wàn)城鎮(zhèn)困難群眾參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，資助3690萬(wàn)農(nóng)村困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

在體育方面，全年運(yùn)動(dòng)健兒在30個(gè)項(xiàng)目中共獲得142個(gè)世界冠軍，11人3隊(duì)22次創(chuàng)22項(xiàng)世界紀(jì)錄，世界冠軍和世界紀(jì)錄數(shù)目比上年都有所增加。在第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上，共有7人9次創(chuàng)超5項(xiàng)世界紀(jì)錄；12人3隊(duì)21次創(chuàng)16項(xiàng)亞洲紀(jì)錄；29人5隊(duì)52次創(chuàng)39項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。

面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)最為困難的一年，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成績(jī)；面對(duì)已經(jīng)走來(lái)的較為復(fù)雜的一年，我們有信心仍將會(huì)取得更大的成績(jī)。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是十分復(fù)雜的一年，因此，保持今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)十分重要。世界經(jīng)濟(jì)包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)都開始出現(xiàn)回升，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將會(huì)加大；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭在逐步增強(qiáng)，投資和消費(fèi)信心在不斷提高。國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體上有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。但也要看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)比較脆弱，還存在一些不確定因素；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，同時(shí)又出現(xiàn)了價(jià)格開始上升等新的情況。面對(duì)這種困難和機(jī)遇并存的復(fù)雜形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，要堅(jiān)定不移地貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，注重改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。[!--empirenews.page--]