每經記者徐潔云發(fā)自深圳
廣電總局再度出手，讓互聯(lián)網電視的“制度化監(jiān)管”體制更顯明晰。
上周末，知情人士告訴《每日經濟新聞》，廣電總局已出臺相關政策，在已發(fā)放的3張互聯(lián)網電視運營牌照外，再將發(fā)前置的內容牌照。本周，有業(yè)內人士向記者展示了廣電總局《互聯(lián)網電視內容服務管理規(guī)范》、《互聯(lián)網電視集成業(yè)務管理規(guī)范》兩份文件內容。至此，廣電總局構建起了互聯(lián)網電視內容服務和內容集成兩大牌照許可門檻，廣電系對于產業(yè)鏈的掌控能力大大增強。
雙牌照監(jiān)管
根據(jù)廣電總局新設置的兩道“許可門檻”，此前發(fā)放給央視國際、上海文廣、杭州華數(shù)的是內容集成牌照，而前置增加內容服務牌照，更加強了對于內容提供來源的監(jiān)管。
為了保障內容監(jiān)管的實效，廣電總局規(guī)定，每一臺互聯(lián)網電視機終端都必須內置唯一的集成牌照方客戶端，形成一對一的綁定，從而實現(xiàn)對每一臺電視機的內容來源都可觀可控。
多位業(yè)內人士向《每日經濟新聞》證實了以上信息。杭州華數(shù)業(yè)務拓展副總喬小燕表示，他們此前已宣布與長虹、TCL簽訂合作協(xié)議，內容相關接入工作正在進行。
廣電總局同時要求，集成業(yè)務提供商將接管彩電整機企業(yè)已經建立的互聯(lián)網電視集成系統(tǒng)，同時接管原有的互聯(lián)網電視機終端用戶，并將平臺上原有的節(jié)目內容立即替換為持有“互聯(lián)網電視內容服務”牌照機構所提供的節(jié)目內容。新規(guī)之下，電視機制造商此前自行架設的內容平臺則失去了合法定位。
據(jù)知情人士透露，有望獲得內容服務牌照的幾乎都將是廣電系統(tǒng)內的各地廣電運營主體，如各地衛(wèi)視。不過目前相關遴選發(fā)牌工作尚在準備階段，目前只有央視國際可以確定將獲得牌照。但該說法尚未得到《每日經濟新聞》記者證實。
其實，這一動作符合廣電總局近來的一系列動作的邏輯。4月12日，廣電總局向各省廣電局發(fā)出一道“41號文”，要求在全國范圍內，對于未經廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務的地區(qū)，限期停止違規(guī)開展的IP電視業(yè)務。
業(yè)內人士分析認為，廣電系看重的是對于內容的可觀可控以及維護系統(tǒng)利益。而相比IPTV，互聯(lián)網電視由于接入的是公眾互聯(lián)網，可以繞開地方廣電限制，使得內容落地難度大為降低，這將對廣電系統(tǒng)的控制力與地方廣電的利益形成挑戰(zhàn)。
政策明晰之路
在互聯(lián)網電視“正名”之后，不同陣營轉向了對產業(yè)鏈話語權的爭奪。在3張互聯(lián)網電視內容牌照發(fā)出后，有彩電業(yè)內人士曾表示，電視機廠商不一定只充當簡單的硬件制造者角色，而應當明晰其在商業(yè)模式中的地位。
創(chuàng)維集團副總裁楊東文告訴《每日經濟新聞》，盡管廣電總局的兩份文件還未正式下發(fā)，但在上周他們已經通過有關渠道了解了其中內容。
“政策越來越詳細，市場推廣做大也就越來越近了”，楊東文表示，對于內容集成平臺的植入，在操作上可以體現(xiàn)出一定的靈活性，如他們可以選擇以系列為單位，植入不同的內容集成運營商的客戶端。
對于此前已經銷售的互聯(lián)網電視，廣電總局要求生產廠家用半年左右時間進行技術改造。TCL、創(chuàng)維、康佳均表示，可以通過制造商推送升級補丁，使市場存量產品達到新規(guī)要求。
“其實，一臺電視機綁定一個集成平臺的規(guī)定，在生產、營銷、物流、服務方面確實可能給我們帶來些不便，畢竟我們有數(shù)百種型號的產品，”楊東文表示，但如果這樣，那消費者的選擇權可能受到限制；而如果每一個原有型號都“分身”成三個型號，那么制造、銷售和服務成本將會提高，管理上也會出現(xiàn)不少麻煩。
TCL工業(yè)研究院副院長、互聯(lián)網電視項目負責人梁鐵航表示，消費者日后可能會根據(jù)每家電視制造商簽約的集成平臺合作伙伴來選擇不同品牌的產品，“不過好在除了一些特殊需求外，不同平臺之間內容的差異性并不太大”。至于如何解決電視機、運營商一一綁定后的型號“復制問題”，梁鐵航表示，TCL內部仍在對此進行考量。