通信創(chuàng)新技術(shù)多點(diǎn)出擊是正解

3月6日，國(guó)家發(fā)改委公布了從2008年第4季度到2010年底，國(guó)家4萬(wàn)億元投資的重點(diǎn)投向和資金測(cè)算，其中為一些信息產(chǎn)業(yè)人士寄望的自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向可能獲投約3700億元。

“這一方向的資金量說(shuō)多不多，說(shuō)少不少，信息產(chǎn)業(yè)可以一定程度地爭(zhēng)取?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員表示，“不過(guò)，如果將目光只放在這一領(lǐng)域，太狹窄，收獲不會(huì)大?！备鶕?jù)該中心的研究解讀，信息產(chǎn)業(yè)若想獲得國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資，不能一味強(qiáng)調(diào)自身特性，而應(yīng)盡量融于其他領(lǐng)域，將自身能予其他領(lǐng)域的價(jià)值盡量放大。

自主技術(shù)應(yīng)放眼更多投向

據(jù)了解，4萬(wàn)億元的投資項(xiàng)目安排主要依據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃和其他中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，而項(xiàng)目選定的具體要求正由發(fā)改委和工信部共同敲定。

不過(guò)，前述國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員表示，由于這些投資目的在于擴(kuò)大內(nèi)需，講究實(shí)效，因此獲投資的項(xiàng)目往往都是一些在建項(xiàng)目或前期工作完備的項(xiàng)目，以便很快形成實(shí)物工作量和有效需求；同時(shí)要求產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，項(xiàng)目的實(shí)施可拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)行業(yè)加大投資力度，“帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的大幅度提升，帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整”。

根據(jù)這種基本特征判定，該研究員認(rèn)為TD-SCDMA毋庸置疑會(huì)得到4萬(wàn)億元中的部分投資。

“盡管如此，TD-SCDMA尋求投資的方式仍然很重要。雖然它屬于國(guó)家重大自主創(chuàng)新成果，但尋求投資時(shí)，不能常規(guī)地只看向自主創(chuàng)新方向，而應(yīng)將更多視角放到其他各領(lǐng)域中。通信是各領(lǐng)域不可或缺的發(fā)展工具，在已確定的這些投向中，鐵路、機(jī)場(chǎng)等新設(shè)施的建設(shè)需要通信配套建設(shè)，現(xiàn)代化醫(yī)療教育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需要信息化技術(shù)的提升。因此，TD-SCDMA應(yīng)多點(diǎn)出擊，在各領(lǐng)域?qū)ふ易约哼m合的切入點(diǎn)，在各領(lǐng)域都找到自己的一席之地，成為真正的社會(huì)應(yīng)用才是對(duì)TD-SCDMA最有價(jià)值的。如果只能被國(guó)家看做一項(xiàng)自主創(chuàng)新技術(shù)來(lái)進(jìn)行投資，對(duì)于TD-SCDMA的成長(zhǎng)性并非最有益和最有效的。其他技術(shù)和應(yīng)用也是如此。”

我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)即是個(gè)很好的例子，它的校園網(wǎng)IPv6技術(shù)升級(jí)改造是通信領(lǐng)域目前最早獲得國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資的項(xiàng)目。參與這一項(xiàng)目招標(biāo)的銳捷網(wǎng)絡(luò)相關(guān)人士向記者表示，這一項(xiàng)目從屬的投向就是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)。

項(xiàng)目將受嚴(yán)格監(jiān)管

作為最早獲得投資的通信領(lǐng)域項(xiàng)目，100所高校校園網(wǎng)IPv6技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)已于今年2月結(jié)束，不過(guò)出于相關(guān)部門對(duì)這一項(xiàng)目的慎重要求，銳捷網(wǎng)絡(luò)相關(guān)人士表示目前不便透露招標(biāo)情況。而據(jù)記者了解，該項(xiàng)目已先期形成了嚴(yán)格的監(jiān)督體制。

“作為擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，國(guó)家勢(shì)必將對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)范性、投資使用的合理性等實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目已設(shè)置了健全的組織管理機(jī)構(gòu)，以保障項(xiàng)目順利實(shí)施?！苯逃靠萍妓舅鹃L(zhǎng)謝煥忠表示。

據(jù)他介紹，校園網(wǎng)IPv6項(xiàng)目擁有項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)一整套嚴(yán)密的管理體系。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大問(wèn)題決策，通過(guò)子項(xiàng)目合同對(duì)所有的128個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，并按照《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和國(guó)家資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)察。項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，決策重大技術(shù)問(wèn)題，根據(jù)項(xiàng)目總體要求對(duì)相關(guān)子項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理相關(guān)子項(xiàng)目。項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目提供指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，也會(huì)有財(cái)務(wù)、法律等方面專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)和建議。

“校園網(wǎng)IPv6項(xiàng)目給后續(xù)可能參與擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的通信領(lǐng)域一個(gè)參照和提醒，即擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性會(huì)比通信領(lǐng)域以往自主建設(shè)項(xiàng)目要高出許多，相關(guān)主體應(yīng)提前規(guī)范自身?！鼻笆鰢?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員表示。