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[導讀]為解決臺灣DRAM產(chǎn)業(yè)所面臨的困境,政府提出產(chǎn)業(yè)再造方案,希望能夠藉此進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擺脫以往脆弱的營運模式,提升產(chǎn)業(yè)未來的國際競爭力。惟近來半導體需求逐漸回溫,DRAM市場價格也漸有起色,遂有政府應見好就

為解決臺灣DRAM產(chǎn)業(yè)所面臨的困境,政府提出產(chǎn)業(yè)再造方案,希望能夠藉此進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擺脫以往脆弱的營運模式,提升產(chǎn)業(yè)未來的國際競爭力。惟近來半導體需求逐漸回溫,DRAM市場價格也漸有起色,遂有政府應見好就收、趕緊退場的意見浮出,究竟廠商是否可藉此價格回升的機會渡過難關(guān)?政府是否應該急流勇退?值得進一步探討。

基本上DRAM市場價格主要還是由供需的狀況來決定。根據(jù)調(diào)查,目前DRAM整體總產(chǎn)能仍然過剩,市場需求的提升,能否導致價格回穩(wěn),須視主要DRAM大廠產(chǎn)能開出的情況而定。若大廠維持目前產(chǎn)能利用率,則DRAM市場價格的確具回升空間,若大廠因市場需求成長而提高產(chǎn)能利用率,則價格漲幅將甚為有限。

而若市場復蘇及價格提升的力道不夠強勁,臺灣DRAM廠商現(xiàn)金水位不足的問題,恐怕就不易在短期內(nèi)有明顯的改善,亦即廠商的營運風險仍高,若非銀行團支持,恐難克服流動性的問題;如果幸運的渡過此波危機,但結(jié)構(gòu)性的問題未解,景氣一旦反轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)與政府未來恐再面臨相同的困境。

從以上可以了解,產(chǎn)業(yè)仍潛藏危機,不管是以銀行團的支持,或者透過產(chǎn)業(yè)再造來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府仍扮演關(guān)鍵角色。事實上,現(xiàn)階段臺灣DRAM產(chǎn)業(yè)若崩盤所可能衍生的問題,已非從單一產(chǎn)業(yè)的思考可以解決。從情勢的變化,以及其可能對高科技產(chǎn)業(yè)未來的影響觀察,政府現(xiàn)在所面臨的難題,已非是否出手,而是應該如何介入。以下試模擬可能的介入方式,并分析可能風險:

方案一,以融資支持現(xiàn)有業(yè)者,協(xié)助度過財務難關(guān)。

此一方案的風險在于目前臺灣DRAM產(chǎn)業(yè)的總負債超過新臺幣4,000億元,規(guī)模甚巨,而產(chǎn)業(yè)供過于求的景況不一定改善;下一次景氣循環(huán),臺灣業(yè)者仍將面臨同樣流動性的問題,且業(yè)者每年仍需支付國外廠商巨額權(quán)利金的結(jié)構(gòu)性問題無法解決。

方案二,支持現(xiàn)有單一業(yè)者與技術(shù)母廠發(fā)展自主技術(shù),共同享有IP,減低權(quán)利金支出,政府僅提供資金支持。

此一方案的風險在于政府巨額資金投入后可能缺乏有效監(jiān)督,有道德風險之虞;尤其單一廠商受惠,對其他業(yè)者反形成不公平競爭,其它業(yè)者亦無法從其技術(shù)研發(fā)中受惠等。

方案三,投入單一技術(shù)平臺,尋找技術(shù)伙伴,取得既有技術(shù),共同發(fā)展未來技術(shù)。

此一方案的風險在于技術(shù)伙伴對技術(shù)IP授予有所保留;因技術(shù)伙伴能力、跨國整合或其它如文化等問題出現(xiàn)合作困難,以及缺乏產(chǎn)能支持等。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力的角度來觀察,方式二、三皆是可以思考的方向。不過,國家資源來自全民,其投入的角度應著重產(chǎn)業(yè)的外部性,也應該是主要考慮的重點。亦即不論是方案二或三,都應回答在國家資源投入后,是否有機會建立及擁有自主技術(shù),降低巨額權(quán)利金?是否能夠進行產(chǎn)業(yè)整合,啟動一部份閑置產(chǎn)能?能否促成產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化?能否降低產(chǎn)業(yè)可能崩盤的沖擊等外部效益問題。

此波金融海嘯,各國技術(shù)母廠同受沖擊,體質(zhì)較差者如Qimonda已宣告破產(chǎn),部分國際大廠亦需要外力支持,臺灣雖面臨危機,此刻也為臺灣開啟獲得DRAM技術(shù)的機會窗。惟國家資源有限,如何以最少的投入進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及體質(zhì)的調(diào)整,并獲得最大的產(chǎn)業(yè)外部效益,正考驗著政府當局的智慧。

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