據(jù)《衛(wèi)報》報道，在專家們看來，歐盟因Android系統(tǒng)對谷歌處以38億英鎊的反壟斷罰款之舉，力度不夠，且來得太晚。行業(yè)分析師擔心，歐盟的行動將會誤傷消費者，對谷歌的影響反而沒那么大。

歐盟委員會周三宣布，因谷歌Android移動操作系統(tǒng)的反競爭行為對其罰款38億英鎊。它正在尋求迫使該公司放棄一些控制權，但這是否有點為時太晚呢?罰款是否太少了呢?

這一創(chuàng)紀錄的罰款不會被駁回，但對谷歌來說，歐盟提出的補救措施——谷歌放松其對Android的嚴格控制——可能才是影響最大的。

目前被用于全球逾20億臺設備上的Android操作系統(tǒng)是開源的，因此各家制造商可以免費使用。但在西方市場的大多數(shù)人看來，Android實際上是底層開源系統(tǒng)與谷歌免費授權服務的結(jié)合體。

問題所在

Google Play商店是Android平臺上獲取第三方應用的最大渠道，被認為是主流消費者的Android體驗的重要組成部分。

Google Play商店可以在谷歌授權的情況下免費使用，但附帶一套智能手機制造商必須要滿足的條件。其中最重要的一個條件，同時也是引起歐盟不滿的一個條件，是要求將谷歌設為默認搜索引擎和預裝谷歌自家的一些應用程序，包括Chrome、YouTube和谷歌搜索應用。谷歌還要求，一些預裝的應用程序需要放置于主屏幕上。

用戶可以從他們的主屏幕上刪除這些應用程序，選擇更改默認搜索引擎，并用替代應用取代谷歌的那些應用。但很多用戶沒有這么做，反而因為這些服務而被Android吸引住。

行業(yè)研究公司CCS Insight的喬夫·布拉伯(Geoff Blaber)表示：“雖然Android是開源操作系統(tǒng)，但它被用作是谷歌旗下的各款授權應用和服務的載體，并隨著用戶轉(zhuǎn)向移動端，成為延伸谷歌的業(yè)務模式的一種方式。在這種背景下，Android取得了令人難以置信的成功。”

這是Android免費授權給制造商使用的原因，同時也是一些售價不到50英鎊的設備能夠存在于市場的根本原因。締造Android的谷歌在自家的產(chǎn)品上或其在第三方應用程序上展示的廣告獲得的關注越多，它從銷售和展示廣告的核心商業(yè)模式中賺的錢就越多。

這種策略的結(jié)果是，競爭對手的搜索引擎和應用程序?qū)嶋H上被排除該統(tǒng)治型移動平臺之外。這正是引起歐盟不滿的問題所在。

補救措施

歐盟要求谷歌在Android授權方面放棄對該系統(tǒng)的一些控制。按照歐盟的要求，設備制造商應該免費使用Android，并且不必預先安裝谷歌搜索應用和Chrome就能加入Google Play商店。

歐盟要求制造商應該免費使用Android，并且不必預先安裝谷歌搜索應用和Chrome就能加入Google Play商店。

這與2004年歐盟對微軟Windows系統(tǒng)采用的策略不無相似。當時，歐盟迫使微軟發(fā)布一個沒有Windows Media Player的Windows版本，后來也提供了一個瀏覽器選擇界面，讓用戶可以選擇Internet Explorer之外的網(wǎng)絡瀏覽器。

但就像沒有Windows Media Player的Windows版本W(wǎng)indows XP Edition N(消費者對其沒有需求)那樣，消費者不太可能會選擇一個不帶有谷歌服務的Android版本。

“可以說，歐盟的行動晚了6到8年。”布拉伯說道，“在Android的幫助下，谷歌的各款應用和服務已經(jīng)成為了西方國家的消費者的必需品。”

“雖然從長期來看，應用程序與操作系統(tǒng)解除捆綁可能會有助于促進競爭，但制造商仍將需要提供谷歌服務，以保持競爭力和滿足消費者的需求。”

市場研究公司Radio Free Mobile的理查德·溫莎(Richard Windsor)說，歐盟地區(qū)的用戶太習慣于使用谷歌的服務，已經(jīng)變得偏愛于使用它們，所以即便“將Google Play和谷歌數(shù)字生活服務的其它產(chǎn)品分離開來，影響也會微乎其微，因為用戶會自己直接從應用商店下載并安裝那些產(chǎn)品”。

歐盟還要求谷歌停止通過與智能手機制造商和移動網(wǎng)絡運營商分享收入的方式，來讓它們只在它們的手機上提供谷歌搜索。最后，谷歌還被要求停止禁止制造商使用Android的定制版本，比如亞馬遜的Fire OS。

潛在后果

過去幾年，谷歌試圖對Android生態(tài)系統(tǒng)施加更大的控制，解決它最大的兩個問題。第一個問題是提高安全性。

直到最近，Android智能手機制造商一直都不急于為底層操作系統(tǒng)或安全補丁推出更新。這種更新在保護消費者數(shù)據(jù)上已經(jīng)變得越來越重要。

谷歌勸誘制造商的努力意味著，至少有幾個大型制造商已經(jīng)承諾每月提供安全更新。而谷歌對Android的控制減弱，則可能會導致這種安全性方面的進展受到削弱，最終損害到消費者的利益。

第二個問題是所謂的碎片化。由于智能手機制造商的更新方式乏善可陳，市面上有數(shù)以百萬計的設備都安裝了各種老版本的Android，這使得開發(fā)人員很難確保一款應用能夠在全球逾20億臺Android設備上運行。

谷歌在解決碎片化方面取得了一些進展，其采取的措施包括：施壓制造商為用戶的設備提供升級，逐步將底層操作系統(tǒng)中的基本系統(tǒng)分離成為可在Google Play商店更新的服務，以及在Play Store授權上提高兼容性要求。

“消費者面臨著很大的被誤傷的危險。”布拉伯指出，“一旦谷歌決定改變或調(diào)整Android的商業(yè)模式，所產(chǎn)生的影響包括碎片化問題變得更嚴重，應用的不一致性加劇，硬件成本增加。”

最終，谷歌可能會改變其授權Android的方式，可能會對其收費或者限制對其的使用，進而使得一些設備、制造商和公司無法使用。

谷歌將有90天的時間來就歐盟的反壟斷指控提供潛在的解決方案。其提交的解決方案將會由歐盟委員會審查。但是預計該公司不會不作反抗接受處罰。

保持對Android的控制，并因此不斷將用戶轉(zhuǎn)移到移動端，對于谷歌繼續(xù)占據(jù)主導地位至關重要。與2004年的微軟案一樣，這場官司可能需要數(shù)年時間才能通過上訴解決。任何最終的補救措施都可能比歐盟希望的要晚得多，而且也不太可能會對開放競爭產(chǎn)生預期的影響。

“歐盟所采取的任何行動，都無異于在馬逃跑后關上馬廄的門，于事無補。”布拉伯說道。