一份《關于加快推進上海高新技術產(chǎn)業(yè)化的實施意見》的文件，將成為改寫上海高新技術產(chǎn)業(yè)版圖的“驅動力”。尤其是上海電子信息制造業(yè)，受到的影響更為明顯。

這一領域正面臨著結構調整、產(chǎn)業(yè)升級與轉型等難題。上海市經(jīng)濟和信息化委員會認為，上海電子信息制造業(yè)目前的發(fā)展瓶頸是：大而不強，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱。

多年來，上海電子信息制造業(yè)一直是上海第一支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，盡管受到金融危機影響，總產(chǎn)值仍高達6162.8億元。

而且，這一領域的產(chǎn)業(yè)變遷非常清晰，從早期家電、手機、PC等傳統(tǒng)的3C類整機及零部件制造業(yè)，到2000年以來的面板與半導體產(chǎn)品制造企業(yè)群，除了規(guī)?；蝗缟钲?、蘇州等地外，這一領域的完整性無可置疑。

它們集中分布在張江高科、外高橋保稅區(qū)、閔行區(qū)漕河涇、上海嘉定工業(yè)區(qū)。包括以上廣電集團為核心的平板產(chǎn)業(yè)，以廣達、偉創(chuàng)力、和碩等為核心的PC制造業(yè)，以康寧為核心的通信制造業(yè)，以及以英特爾、中芯、華虹、宏力等為中心的半導體制造業(yè)。

在危機沖擊下，這些產(chǎn)業(yè)均遭受不同程度的創(chuàng)傷：年初，英特爾宣布關閉上海廠;偉創(chuàng)力關閉金橋廠。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會相關人士表示，每輪危機之后，一般都伴隨著新的技術與產(chǎn)業(yè)革命，上海應適應這一趨勢，集中發(fā)展一批以先進技術為驅動力的新興產(chǎn)業(yè)，調整這一支柱性制造業(yè)。

上海IT制造業(yè)，早期有明顯的“圈地”特征。部分落地多年的企業(yè)，截至目前仍有大片土地沒有開發(fā)(比如，臺積電松江廠、華碩南匯廠至今仍空留大片土地)。

在新的規(guī)劃中，半導體、平板顯示、移動通信將成為三大產(chǎn)業(yè)調整方向。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會表示，在芯片制造上，將加快企業(yè)間的兼并重組，形成三大企業(yè)集團，走特色化道路。此外，將重點推進12英寸生產(chǎn)線建設以及汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈建設。

這一規(guī)劃顯然很有針對性。因為，上海本地半導體制造業(yè)，布局較為分散，而在國資控股局面下，它們急需整合。比如，上海聯(lián)和投資控股的宏力半導體、CEC與上海儀電及久事等控股的華虹NEC、CEC與上海國資控股的上海貝嶺等，正在考慮整合，其中，前兩者談判一直暗中持續(xù)。上海實業(yè)、大唐控股控股的中芯國際，也不時傳出可能參與整合。此外，為了進一步升級，《電子信息產(chǎn)業(yè)調整與振興規(guī)劃》、上海經(jīng)濟和信息化委員會文件均表示，上海將上馬新的12英寸制造項目。

權威人士透露，上海儀電將退出華虹NEC，將不再涉獵半導體概念;上海方面也正在把上海貝嶺交付給央企CEC。

這一調整盡管可能犧牲了本地控股權，但卻可以引進更多投資方參與建設。

最能體現(xiàn)上海電子信息制造業(yè)調整決心的，當屬上廣電集團重組了。這個曾給上海IT制造業(yè)帶來自豪的集團，有望成為上海國有企業(yè)改革以及平板產(chǎn)業(yè)變革最新樣板案例。

由于巨虧，上廣電集團3月底已被上海儀電托管，上周宣布了初步重組預案，將該公司旗下兩家上市公司剝離給上海儀電，并將為導致虧損的核心上廣電NEC尋找新的戰(zhàn)略投資者。

上海儀電董事長蔣耀對CBN記者表示，上海市國資委的態(tài)度是，上海不會放棄平板顯示產(chǎn)業(yè)，但將尋求開放式發(fā)展，無論國資還是外資，“誰有能力誰來”。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會上述文件也顯示，平板顯示領域將重點建設高世代液晶面板生產(chǎn)線，力爭到2012年，這一領域的規(guī)模達到500億元人民幣。并且強調，當年，上海要成為亞太地區(qū)最重要的通信產(chǎn)品研發(fā)、制造與出口基地，并保持在全國的領先地位。

一個數(shù)據(jù)也透露出上海的決心。上海市經(jīng)濟和信息化委員會文件顯示，依托國際金融中心地位、數(shù)字內容及信息傳輸服務優(yōu)勢，2012年，上海軟件與信息服務業(yè)的總收入目標是3400億元，占上海國內生產(chǎn)總值的5.5%。