“一個產(chǎn)業(yè)基地的形成，離不開官、產(chǎn)、銷、學(xué)、研五個要素，而所謂官其實就是代表政府的政策支持。其中為什么官被擺在第一位，因為官是一個產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)演，官無論是亂作為還是不作為，都不能形成一個成熟的產(chǎn)業(yè)基地?！碑a(chǎn)業(yè)研究專家、興邦產(chǎn)業(yè)總裁姚曉宏日前在一個學(xué)術(shù)講座上，對政府與政策在產(chǎn)業(yè)基地形成與發(fā)展中所起作用如此評價到。

照明產(chǎn)業(yè) src="http://www.21ic.om/21ic_image/21icimage/zb-images/12/2009102013295841.jpg" border=0>

LED照明產(chǎn)業(yè)

政策資源的整合，就是對產(chǎn)業(yè)理論要素之一“官”的理解與掌握，應(yīng)該分為政府對政策資源的整合與企業(yè)對政策資源的整合兩部分。其中政府對政策資源的整合，主要表現(xiàn)為出臺一系列的優(yōu)惠與扶持政策，使一個產(chǎn)業(yè)走向強盛，區(qū)域政府更多是通過優(yōu)惠政策招商引資，聚集一批企業(yè)，從而形成一個產(chǎn)業(yè)基地，并逐漸打造出區(qū)域品牌。企業(yè)對政策資源整合，則主要是對當(dāng)?shù)卣雠_的工商、稅收、土地、資金、獎勵扶持、科技創(chuàng)新、渠道建設(shè)甚至戶口、子女教育等優(yōu)惠政策的理解與掌握，同時也包括對交通、水電、工業(yè)園區(qū)、物流配套等產(chǎn)業(yè)環(huán)境的熟知與利用。

目前，通過政策資源整合形成照明產(chǎn)業(yè)基地的有古鎮(zhèn)，而正在通過整合形成基地的有福建云霄、江西武寧、四川萬州、南海羅村等地。雷士、歐普、史福特等一批實力企業(yè)也通過自己對政策的敏銳把握，而形成自己的核心競爭力。

　政策資源整合的五個要點

　無論是地方政府，還是生產(chǎn)企業(yè)，在進(jìn)行政策資源的整合時，都要注意五個要點，從而做到事半功倍。

要點一：了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論。用理論指導(dǎo)實踐，先謀后動。政府或者企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論的了解，一定程度上能夠幫助其更為敏銳地發(fā)現(xiàn)捷徑，發(fā)現(xiàn)解決問題的關(guān)鍵，科學(xué)地做好前期籌備工作。

要點二：契合國家發(fā)展需求。與國家發(fā)展的需求契合，對于宏觀環(huán)境的變化能夠敏銳觀察到，還能把握其發(fā)展方向。例如，近幾年來，國家一直在推行節(jié)能環(huán)保政策，處處呼吁要重視節(jié)能減排，有意識的照明企業(yè)，時刻盯著節(jié)能與環(huán)保四個字不放，產(chǎn)品研發(fā)、材料應(yīng)用都以這四個字為主導(dǎo)，自然越來越容易贏得市場。

要點三：眼光要長遠(yuǎn)。對政策的理解與整合一定要有前瞻性與預(yù)見性，例如佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，市委市政府提出騰籠換鳥，要把轄區(qū)里那些不健康或者亞健康的企業(yè)請出去，引進(jìn)一批實力企業(yè)，健康的企業(yè)。不管工程如何，一批有先知先覺的企業(yè)，就提前做好了準(zhǔn)備，而那些沒有先知意識的企業(yè)，一直等到政府來對自己下槍斃令，派執(zhí)法部門對其進(jìn)行清理時，才恍然大悟，但是已經(jīng)為時晚矣。

要點四：善于求助與引進(jìn)外腦。在政策資源的整合過程中，遇到困難要善于求助，善于借助外腦。例如當(dāng)新勞動法實施時，一批一批的企業(yè)無法應(yīng)對，坐以待斃，這樣的企業(yè)對于政策資源的整合意識幾乎是零，自己不清楚、不懂，也不知道去咨詢，借助外腦來化解自己的困難，失去了成熟企業(yè)本應(yīng)有的機動性與靈活性。

要點五：積極向主流聲音靠攏。聰明的企業(yè)不管政府推行什么，產(chǎn)品都會與主流聲音沾一些邊。例如喊出一些節(jié)能的概念來，表明自己不是污染的企業(yè)，不是高能耗的企業(yè)，也是和大的政策方向相呼應(yīng)。