隨著我國(guó)正式“入世”和國(guó)內(nèi)電信行業(yè)改革重組的深入，我國(guó)現(xiàn)
行的以政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)為主的電信資費(fèi)管理體制越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。因
此，深化電信資費(fèi)管理改革，加快推進(jìn)電信資費(fèi)制定向市場(chǎng)化邁進(jìn)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)的電信資費(fèi)形成機(jī)制，是電信資費(fèi)管理方面應(yīng)對(duì)WTO的當(dāng)務(wù)之急。為此，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與
清算司提出了今年電信資費(fèi)工作思路：

進(jìn)一步加快電信資費(fèi)的立法工作，建立和完善電信資費(fèi)形成機(jī)
制，逐步實(shí)現(xiàn)電信資費(fèi)由政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)過(guò)渡。對(duì)電信增值業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)充分的
電信業(yè)務(wù)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，將定價(jià)權(quán)交給企業(yè)；對(duì)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)不充分的少數(shù)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，實(shí)行
政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。同時(shí)，加強(qiáng)電信監(jiān)管，理順從中央到地方的電信資費(fèi)管理體制，盡快做到
電信資費(fèi)管理法制化、程序化、透明化，在“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理，逐步放開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)管”的總體
原則下開(kāi)展工作。主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

（一）深化改革，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的電信資費(fèi)形
成機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，依照價(jià)值規(guī)律對(duì)電信行業(yè)的發(fā)展和用戶(hù)的消費(fèi)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)
節(jié)，建立起新的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的價(jià)格形成機(jī)制。

（二）建立電信資費(fèi)分級(jí)管理的體系。根據(jù)我國(guó)幅員遼闊，各地
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，在確保電信資費(fèi)宏觀政策完整、統(tǒng)一的前提下，電信資費(fèi)的管理和資費(fèi)標(biāo)
準(zhǔn)的制定還要充分考慮各地的不同情況，將更多的管理權(quán)限下放給各省通信管理局，對(duì)部分電信業(yè)
務(wù)，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，試行不同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大電信資費(fèi)管理的法制化建設(shè)，規(guī)范政府定價(jià)行為。結(jié)
合電信資費(fèi)管理工作的具體特點(diǎn)，研究和出臺(tái)《電信資費(fèi)管理辦法》、《碼號(hào)資源管理辦法》等部
門(mén)規(guī)章，規(guī)范政府定價(jià)行為，使電信資費(fèi)的制定和調(diào)整真正做到公正、公開(kāi)、透明。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，站在政府的立場(chǎng)上管理電信資費(fèi)，核心任務(wù)就
是“定規(guī)則、當(dāng)裁判”。以實(shí)現(xiàn)“破除壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)作為一切行動(dòng)的出發(fā)
點(diǎn)，通過(guò)資費(fèi)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)的公平
競(jìng)爭(zhēng)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)電信資費(fèi)的日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)一些嚴(yán)重侵
犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)重違反國(guó)家資費(fèi)政策的違規(guī)行為，將嚴(yán)厲查處，必要時(shí)抓個(gè)別典型通過(guò)新
聞媒體曝光，以便督促企業(yè)不斷加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。


摘自新華網(wǎng)