2003年，我國(guó)通信業(yè)保持快速增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
貢獻(xiàn)突出，前三個(gè)季度通信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)速度為同期GDP增長(zhǎng)速度（8.5％）的1.65倍；電話
用戶總數(shù)突破5億，提前完成“十五”計(jì)劃制定的電話發(fā)展目標(biāo)；移動(dòng)電話用戶數(shù)量超過(guò)固
定電話用戶數(shù)量，通信發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折期。但有關(guān)專家認(rèn)為，在發(fā)展中還存在一些
比較突出的問(wèn)題，需要全行業(yè)齊心協(xié)力，通過(guò)業(yè)務(wù)、技術(shù)、體制創(chuàng)新，來(lái)推動(dòng)通信業(yè)的全
面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。



一是量收不平衡現(xiàn)象顯著。2003年，通信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)
率一直保持在業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)率的一半左右，并有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。不管是固定電話業(yè)務(wù)還
是移動(dòng)通信，量收不平衡的現(xiàn)象依然顯著。2003年前11個(gè)月，固定電話用戶同上年前11個(gè)月
比增長(zhǎng)22.2％，而同期的本地電話網(wǎng)業(yè)務(wù)收入僅增長(zhǎng)了9.1％；移動(dòng)電話用戶數(shù)比上年同期
增長(zhǎng)31.5％，而同期的移動(dòng)通信網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)了17.8％。


量收不同步增長(zhǎng)，收入增長(zhǎng)率約為總量增長(zhǎng)率的一半左
右；移動(dòng)業(yè)務(wù)是行業(yè)收入增長(zhǎng)的支柱、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是新的增長(zhǎng)點(diǎn)；MOU（平均用戶通話量）總
體上持續(xù)下降；ARPU（平均用戶收入）持續(xù)下降；移動(dòng)分流固定；IP長(zhǎng)途分流傳統(tǒng)長(zhǎng)途。主
要原因仍然是新增電信用戶低端化、競(jìng)爭(zhēng)激烈以及不規(guī)范的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等，同時(shí)增值業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)
不夠，缺乏新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)也是重要原因。



二是固定電話的城鄉(xiāng)差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)。固定電話的迅
速增長(zhǎng)主要由于無(wú)線市話業(yè)務(wù)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，2003年新增固定電話用戶中新增的無(wú)線市話用戶
將近一半。在2003年11月的25984.2萬(wàn)戶固定電話用戶中，城鎮(zhèn)固定電話用戶為16896.2萬(wàn)
戶，占總用戶數(shù)的65.02％，農(nóng)村電話用戶為9088.0萬(wàn)戶，占總用戶數(shù)的34.98％。城鎮(zhèn)固定
電話用戶和農(nóng)村電話用戶與上年同期相比分別增長(zhǎng)了25.20％和16.91％，城鎮(zhèn)用戶的增長(zhǎng)高
于農(nóng)村用戶。2002年底以來(lái)，城鎮(zhèn)用戶比例增加，而農(nóng)村用戶比例有所下降。


城鄉(xiāng)固定電話用戶差距擴(kuò)大可能有以下一些原因：一是
無(wú)線市話業(yè)務(wù)在各城市相繼推出，成為城鎮(zhèn)固定電話用戶的增長(zhǎng)點(diǎn)并帶動(dòng)了城鎮(zhèn)用戶的迅速
增長(zhǎng)；二是普遍服務(wù)機(jī)制還未確立，運(yùn)營(yíng)企業(yè)更關(guān)注經(jīng)濟(jì)條件較好的城市地區(qū)用戶的發(fā)展；
三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)，不斷有農(nóng)村地區(qū)從建制上劃入城鎮(zhèn)范疇，實(shí)際上使農(nóng)村用
戶轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏脩簟?


三是中部地區(qū)的電信發(fā)展有待進(jìn)一步推動(dòng)。與東西部地
區(qū)相比，2003年中部地區(qū)的電信發(fā)展有所滯后。中部地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)在總量上與東部有較大差
距，發(fā)展速度又落后于西部。在東部已占據(jù)發(fā)展先機(jī)、西部得到國(guó)家西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的大力扶
持時(shí)，中部地區(qū)的發(fā)展有待進(jìn)一步推動(dòng)。



摘自　eNet