新華社24日受權全文播發(fā)了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》。針對長期以來非公有制經濟市場準入受到過多限制的現(xiàn)象，《若干意見》提出，貫徹平等準入、公平待遇原則，放寬非公有制經濟市場準入。

　　《若干意見》針對非公有制經濟發(fā)展中的突出問題，提出了放寬市場準入，公平待遇；改善金融服務，加大財稅支持；發(fā)展社會中介服務，完善社會服務體系；維護非公有制企業(yè)和職工的合法權益；引導企業(yè)提高自身素質；改進政府監(jiān)管；加強對發(fā)展非公有制經濟的指導和政策協(xié)調等七個方面的政策措施。

　　國防科技工業(yè)開門！

　　《若干意見》明確提出，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域。允許外資進入的行業(yè)和領域，也允許國內非公有資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條件。在財稅政策、土地使用等方面一視同仁。

　　壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎設施、社會事業(yè)、金融服務業(yè)、國防科技工業(yè)，這些長期以來非公有制企業(yè)難以進入的領域，如今獲得了國家的準入。有關部門與地方政府將盡快完成清理和修訂限制非公有制經濟市場準入的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定工作。

　　電力電信鐵路開門！

　　國家將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領域，進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業(yè)務，積極推進投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進入；對其他業(yè)務，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。在國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，除國家法律法規(guī)等另有規(guī)定的外，允許具備資質的非公有制企業(yè)依法平等取得礦產資源的探礦權、采礦權。

　　市政公用事業(yè)開門！

　　國家將支持非公有資本積極參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎設施的投資、建設與運營。在規(guī)范轉讓行為的前提下，具備條件的公用事業(yè)和基礎設施項目，可向非公有制企業(yè)轉讓產權或經營權。

　　銀行證券保險開門！

　　在加強立法、規(guī)范準入、嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，國家允許非公有資本進入區(qū)域性股份制銀行和合作性金融機構。允許符合條件的非公有制企業(yè)參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。