《移動通信系統(tǒng)及終端投資項目核準的若干規(guī)定》的出臺，打開了更多企業(yè)進入手機業(yè)的大門，然而一些企業(yè)在關心拿到手機牌照后，是不是就是意味了拿到入網許可證，就可以上市銷售。

　　某些廠商認為：“手機牌照實行核準制，意味著通過發(fā)改委設立的門檻就可以生產自有品牌的手機。過了這一關，信產部一般都會發(fā)放入網許可證。”另一種觀點是信息產業(yè)部仍然掌握生殺大權，似乎入網許可證仍是手機能不能上市的關鍵。

　　其實手機牌照是產業(yè)政策，入網許可證的技術要求。

　　手機牌照是核準制下，國家對進入手機業(yè)企業(yè)的基本要求，為了進行宏觀調控，保證行業(yè)正常有序發(fā)展設置的門檻，不跨過這個門檻，不可能進行手機的生產。然而，拿到了手機牌照并不意味了當然能拿到入網許可證。

　　之所以有電信設備進網許可證制度，是因為電信網是一個龐大的公共網，一個設備出現(xiàn)問題有可能影響其他設備的運行，從而影響到整個網絡的運行。因此長期以來對于加入到公共電信網的電信設備一直采用入網許可證制度，這些設備需要通過檢測，達到有關的技術要求才能入網。2001年5月10日，中華人民共和國信息產業(yè)部11號令發(fā)布了《電信設備進網管理辦法》，對于入網許可的有關問題做出了明確規(guī)定。這意味了所有入網的電信設備都要經過檢測，程序和要求都是非常清楚的。

　　拿到手機的牌照，如果手機的質量并不符合入網的技術要求，拿不到入網許可證也是有可能的。當然，只要這些生產商生產出的手機質量是可靠的，符合入網的有關規(guī)定，也檢測合格，拿到入網許可證是可以預期的。進行入網檢測，數(shù)年來一直在做這項工作，今后也會按照正常的程序開展工作。《通信世界》周刊記者采訪信息產業(yè)部有關部門也證實，信息產業(yè)部會按照有關政策和11號令正常開展入網檢測和許可證發(fā)放業(yè)務。不會針對手機的入網制定新的政策。

　　這個意義上，入網許可證是一個技術問題，而不是政策問題，只要在技術上達到要求的產品都可能會拿到入網許可證。

　　不過有必要指出的是，新加入到手機業(yè)的手機制造商，要想在較短的時間內拿到入網許可證也不太可能，11號令第十一條規(guī)定：申請進網許可的無線電通信設備、涉及網間互聯(lián)的設備或者新產品，應當在中國境內的電信網上或者信息產業(yè)部指定的模擬實驗網上進行至少三個月的試驗，并由試驗單位出具試驗報告。信息產業(yè)部電信管理局組織專家對前款電信設備總體技術方案、試驗報告、檢測報告等進行評審，根據(jù)專家評審意見，經審查符合條件的，頒發(fā)進網許可證。這意味了，新一批加入到手機業(yè)的企業(yè)，要想拿到入網許可證上市銷售，完成牌照申請和檢測、評審，需要至少半年的時間。

----《通信世界》