國家發(fā)改委昨日在其官方網(wǎng)站上公布《移動通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》(以下稱核準(zhǔn)細(xì)則)，首次對手機(jī)投資項(xiàng)目如何核準(zhǔn)做出明確規(guī)定。

　　此前，發(fā)改委在去年9月頒布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，規(guī)定手機(jī)牌照制度由“審批”改為“核準(zhǔn)”，但如何核準(zhǔn)的細(xì)則卻遲遲未出?？嗟葻o果，奧克斯不惜采用法律手段公開向信產(chǎn)部叫板，華為、創(chuàng)維、步步高等一批企業(yè)也頻頻在媒體露臉，表達(dá)自己想生產(chǎn)手機(jī)的意愿。

　　企業(yè)的企盼終于有了結(jié)果。核準(zhǔn)細(xì)則規(guī)定，申請手機(jī)投資項(xiàng)目的申報(bào)單位必須為專業(yè)從事電子信息產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)及銷售，具備三年以上經(jīng)營歷史的企業(yè)，注冊資本不低于2億元人民幣。核準(zhǔn)細(xì)則還規(guī)定，申報(bào)單位應(yīng)擁有研發(fā)中心，具有完善的開發(fā)平臺和研究環(huán)境，具備完整的整機(jī)、單元電路硬件設(shè)計(jì)能力，基于芯片組和協(xié)議棧的軟件開發(fā)能力，結(jié)構(gòu)外觀設(shè)計(jì)能力。

　　步步高電子有限公司相關(guān)人士表示，步步高完全具備實(shí)力達(dá)到這樣的規(guī)定。創(chuàng)維集團(tuán)有限公司移動通訊總裁樂業(yè)生也說支持政府的這種轉(zhuǎn)變，同時對創(chuàng)維進(jìn)軍手機(jī)行業(yè)的前景表示樂觀。

　　不過，幾家歡喜幾家愁。該規(guī)定把一大批不具備相應(yīng)條件的中小企業(yè)再一次攔在了門檻外。一批尚未擁有獨(dú)立研發(fā)能力的手機(jī)ODM和OEM廠商將失去拿牌的機(jī)會。

　　對此，發(fā)改委有關(guān)人士表示，如果什么人都進(jìn)來賣手機(jī)，產(chǎn)業(yè)就亂了。該人士相信，核準(zhǔn)細(xì)則的出臺，能夠?qū)⒁慌邆鋵?shí)力的企業(yè)納入到手機(jī)生產(chǎn)行業(yè)之中，將一批抱著“賺一筆就走”心態(tài)的企業(yè)攔在門外，有利于手機(jī)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　信產(chǎn)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋?qū)?xì)則的出臺表示了肯定。他說，從原來方式簡單的規(guī)模審批制度改為核準(zhǔn)制度符合形勢的需要。

　　電信行業(yè)獨(dú)立分析師蔡光禹表示，此次是國家發(fā)改委單方面發(fā)文，信產(chǎn)部仍有“手機(jī)入網(wǎng)許可證”審批權(quán)，沒有信產(chǎn)部支持，核準(zhǔn)制還是很難實(shí)行的。

　　值得注意的是，此次頒布的核準(zhǔn)細(xì)則還明確將交換設(shè)備、基站設(shè)備、手機(jī)生產(chǎn)準(zhǔn)入的范圍從2G延伸到了3G。蔡光禹認(rèn)為這是一個很明顯的提示，政府同時也在為3G項(xiàng)目上馬積極做準(zhǔn)備工作。