當(dāng)北方即將進(jìn)入嚴(yán)冬的時候，中國移動的SP(服務(wù)提供商)們越發(fā)感覺到了寒冷。

　　近日，中國移動在SP管理上又推新政——出臺《移動夢網(wǎng)SP短信業(yè)務(wù)信用積分管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并在部分地區(qū)進(jìn)行了試點。

　　這個《辦法》顛覆了移動夢網(wǎng)出現(xiàn)5年來的游戲規(guī)則，甚至可能打破中國移動增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的潛規(guī)則。因為對于SP來說，最要命的一條是，客戶投訴情況將成為考核自己能否繼續(xù)玩下去的重要指標(biāo)。

　　誰來決定SP出局？

　　北京的張先生曾經(jīng)有過這樣的遭遇，自己的手機莫名其妙地被定制了業(yè)務(wù)，最后他不得不打長途給這家處在外地的SP要求退費，SP甚至揚言“愛告告去”。最后通過中國移動1860追回了費用，但他最后發(fā)現(xiàn)SP退費時發(fā)出的匯款單上金額還不足以補償身心疲憊的心情。

　　類似張先生這樣的例子很多，也使得這個初生的行業(yè)在發(fā)展過程中卻因少量SP的違規(guī)操作導(dǎo)致了消費者對于整個行業(yè)的信任危機。

　　2004年8月，中國移動牽頭發(fā)起了第一輪行業(yè)自律行動，這場被業(yè)內(nèi)成為“鐵血整肅”的行動中被處罰的SP多達(dá)四十多家，整肅行動不僅影響了Sina、Sohu、網(wǎng)易等在納斯達(dá)克的股價，也拉開了SP行業(yè)自律的序幕。在整肅后，中國移動通信針對消費者反映的“定制陷阱”和“退訂難題”推出了一系列舉措。

　　談起那場整肅，許多SP依然心有余悸。位于北京上地信息產(chǎn)業(yè)基地的一家中型SP的老總對《財經(jīng)時報》表示，當(dāng)年增值業(yè)務(wù)剛起來的時候，哪家SP沒有打過“擦邊球”？有些轉(zhuǎn)型早幸運逃過一劫，有些“執(zhí)迷不悟”繼續(xù)違規(guī)業(yè)務(wù)的SP現(xiàn)在都不知去向了。

　　這一回，中國移動繼續(xù)加大對SP違規(guī)處罰的力度，甚至實行“斬立決”。

　　例如，第二類違規(guī)行為中規(guī)定，SP若出現(xiàn)偽造訂購關(guān)系，導(dǎo)致用戶在非知情自愿的情況下訂購移動夢網(wǎng)短信業(yè)務(wù)，將被減去上限為60分的信用分?jǐn)?shù)，并且將被暫停相應(yīng)的短信業(yè)務(wù)。也就是說，如果今后有人莫名其妙地讓你定上短信，這家SP的好日子也就到頭了。

　　中國移動集團(tuán)數(shù)據(jù)部相關(guān)人士證實，今后SP違規(guī)行為除了通過中國移動的MISC平臺進(jìn)行控制外，更多的線索來自消費者投訴。客戶投訴本身構(gòu)成了《移動夢網(wǎng)SP信用積分管理辦法》中的重要評價指標(biāo)。一旦客戶的投訴被核實，相關(guān)的SP輕則被減掉信用積分，重則停止業(yè)務(wù)合作。

　　據(jù)《財經(jīng)時報》獲得的數(shù)據(jù)表明，目前“移動夢網(wǎng)”全網(wǎng)合作伙伴近400家，地方合作伙伴超過2000家，所提供業(yè)務(wù)累計超過3.5萬項。

　　“如果這些事情都靠中國移動一家來做，那么，即使把中國移動的人數(shù)增加5倍、10倍，也不可能實現(xiàn)。”中國移動副總經(jīng)理魯向東這樣表示。顯然，僅靠中國移動管理和所謂的“SP自律”是無法完全解決移動夢網(wǎng)快速發(fā)展中暴露出的“欺詐”和“誠信”問題的。

　　亂世用重典

　　記者手頭拿到的《移動夢網(wǎng)SP短信業(yè)務(wù)信用積分管理辦法》顯示，信用積分管理考核指標(biāo)主要包括SP違約行為、客戶投訴情況、合作滿意度三方面內(nèi)容。

　　《辦法》中設(shè)計了比較詳細(xì)的SP短信業(yè)務(wù)積分規(guī)則，對于連續(xù)三個月沒有發(fā)生違約行為、投訴率合格、滿意度合格的誠信SP實行加分獎勵；反之則對SP實行減分。中國移動通信在管理辦法中詳細(xì)列出了違規(guī)程度由重到輕的五類違規(guī)行為，SP一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，則減去相應(yīng)的信用積分。

　　這份被中移動稱為“獎罰分明”的《辦法》里，中國移動還在信用評分的基礎(chǔ)上實行“SP分級分層”合作運營，只有當(dāng)SP的信用度達(dá)到合格水平時，才有資格參加“SP分級分層”服務(wù)，得到中國移動提供的更豐富的資源支持。而對于信用度較差的SP，中國移動通信將采取一定的業(yè)務(wù)限制措施，對于性質(zhì)嚴(yán)重者中國移動通信將與其終止合作。

　　中國移動集團(tuán)綜合部相關(guān)人士透露，在短信業(yè)務(wù)的《辦法》試點運行兩個月時間里，尚未有SP受到處理，中移動計劃把該《辦法》在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣運行。

　　該人士還表示，《移動夢網(wǎng)SP短信業(yè)務(wù)信用積分管理辦法》只是一個開端，中國移動通信將陸續(xù)制定WAP、彩信、IVR等業(yè)務(wù)線的SP信用積分管理辦法，最終建立一個完善的合作伙伴信用度綜合管理機制，對SP所運營業(yè)務(wù)的信用積分進(jìn)行綜合評價，考核合作伙伴的信用度。