1月26日，北京郵電大學闞凱力教授再拋多個觀點，炮轟目前電信業(yè)不合理現(xiàn)象。闞凱力直言上馬3G是屈從于特殊利益集團的壓力，并建議盡快開放有線和無線的網(wǎng)絡電話業(yè)務。

　　“去年這個時候，有人說我國對3G慎重務實的政策是‘國家被俘獲’，我的答復是‘豈有此理’。那么，現(xiàn)在不作市場分析，不作經(jīng)濟可行性研究，就貿(mào)然頒布標準、準備上馬3G，這是不是真的被特殊利益集團俘獲了？”

　　對于所傳我國將在今年發(fā)放3G牌照的說法，闞教授再一次指出，不經(jīng)過嚴格的經(jīng)濟可行性分析就大規(guī)模上馬3G，必然導致巨額虧損。

　　“全世界的3G運營商都在虧損，主要還是靠話音業(yè)務取得收入，而我國聯(lián)通公司CDMA1X寬帶業(yè)務的使用又少得可憐，也處于嚴重虧損狀態(tài)?！彼f，原信產(chǎn)部部長吳基傳同志曾反覆強調(diào)：“3G的發(fā)展不是技術問題，也不是采用什么標準的問題，而是市場問題”，“中國未推出3G網(wǎng)絡的原因應該歸咎于市場反應冷淡和缺乏強勁的應用”，“僅有技術而沒有實實在在的應用，不可能形成有效的贏利模式，盲目發(fā)展必然造成泡沫。”

　　對照吳基傳的這些話，“如果說我國發(fā)放3G牌照的條件已經(jīng)成熟，那么今天的市場需求與三年前相比究竟發(fā)生了什么根本性的轉變？”闞教授說：“最重要的變化之一，就是網(wǎng)絡電話(VoIP)技術的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)很成熟了，而且在迅速地普及。就像有線寬帶上的網(wǎng)絡電話不可阻擋一樣，3G上的網(wǎng)絡電話也是不可避免的。這將進一步加劇3G的虧損，使其巨額投資完全無法收回。”

　　對于3G網(wǎng)絡的投資，闞教授說，據(jù)國務院發(fā)展研究中心的測算要五千億。但是，三峽大壩工程才一千多億；在“十五”期間的五年內(nèi)，我國對農(nóng)村義務教育的總投入只有76.3億；而五年的社會貧困人口低保資金也一共才有645億?！耙虼宋覀儽仨毧紤]，這五千億對我國到底意味著什么，對全國的老百姓究竟意味著什么，對于還處于貧困狀態(tài)的幾千萬人口意味著什么？所以說，上不上3G已經(jīng)不僅是經(jīng)濟責任，而是政治責任問題，是要不要對廣大人民群眾的根本利益負責任的問題。”闞教授如是說。

　　對于宣布TD-SCDMA為我國通信行業(yè)標準，闞教授說：“這只不過是把WCDMA和CDMA2000規(guī)定為我國標準的第一步，僅僅是為它們‘打前站’而已。根據(jù)WTO的規(guī)定和我國的國際承諾，我國只要上3G，就必然至少上三個網(wǎng)，而每個網(wǎng)都要一千多億。同時，TD-SCDMA與高通的專利談判還沒有結果，把它規(guī)定為國家標準只會使高通的胃口更大，我們的談判余地更小?！?br />
　　對于為什么現(xiàn)在把TD-SCDMA頒布為國家標準，闞教授認為這是屈從于特殊利益集團的壓力。他指出，我國大規(guī)模上馬3G必然導致巨額虧損，這在業(yè)內(nèi)早已有所共識。但是，由此獲益的首先是設備制造商，可以借此轉嫁自己的研發(fā)成本，尤其是包括高通在內(nèi)的跨國公司可以借此在我國“大撈一把”。受益的還有固網(wǎng)運營商，可以拿到在幾年前“一分為四”時失去的移動牌照，由此建立業(yè)績的“增長點”。正是這些集團的利益，使幾千億的國有資產(chǎn)和隨之而來的巨額虧損被置于不顧?！叭ツ赀@個時候，有人說我國對3G慎重務實的政策是‘國家被俘獲’，我的答復是‘豈有此理’。那么，現(xiàn)在不作市場分析，不作經(jīng)濟可行性研究，就貿(mào)然頒布標準、準備上馬3G，這是不是真的被特殊利益集團俘獲了？”

　　闞教授進一步說：“當然，在TD-SCDMA標準的制訂和研發(fā)中，我國實現(xiàn)了零的突破，提高了我國的科研實力，鍛煉了我們的科研隊伍，具有非常重大的意義。但是，技術上的成功并不意味著必須把它大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。吳基傳同志曾明確講過，我國提出的TD-SCDMA標準是否作為我國的技術標準，是否在我國大規(guī)模使用，首先要取決于市場。我國在‘神六’上的知識產(chǎn)權和技術創(chuàng)新比TD-SCDMA多得多，難道也一定要把‘神六’產(chǎn)業(yè)化嗎？我們一直反對各種‘形象工程’和‘業(yè)績工程’，但是我國剛剛召開了全國科技大會，就急忙把TD-SCDMA規(guī)定為國家標準，把它貼上‘創(chuàng)新’和‘民族知識產(chǎn)權’的標簽，以此為WCDMA和CDMA2000開路，為必將對我國帶來巨大損害的3G開路。這種作法，與胡錦濤總書記關于創(chuàng)新要‘為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務’的目的完全是背道而馳的?！?br />
　　對于無線寬帶，闞教授強烈建議我國盡快建立以IP為基礎的無線局域網(wǎng)(Wi-Fi)和無線城域網(wǎng)(WiMAX)?！八鼈兊膸挶?G高二個數(shù)量級，而成本卻比3G至少低一到二個數(shù)量級，其性能價格比是3G無法比擬的。不僅如此，中興和華為在WiMAX中的知識產(chǎn)權比大唐在TD-SCDMA中還要多。”他指出，現(xiàn)在世界上包括北美、歐洲、日本和我國臺北在內(nèi)的十幾個城市已經(jīng)實現(xiàn)或正在實現(xiàn)Wi-Fi覆蓋。在北京，清華和北大已經(jīng)在校內(nèi)實現(xiàn)了Wi-Fi的全覆蓋，市內(nèi)的Wi-Fi熱點也已經(jīng)上萬。因此，無線寬帶網(wǎng)絡不必全部由國家或運營商投資，完全可以動員社會力量，全民共建。闞教授認為，我國用無線寬帶迎接2008年奧運會，不但符合“勤儉辦奧運”的精神，而且可以跨越已經(jīng)日趨淘汰的3G，直接進入世界先進國家和城市的行列，以科學的發(fā)展觀實現(xiàn)以信息化帶動現(xiàn)代化的目標。

　　為了首先滿足廣大人民群眾對廉價話音業(yè)務的巨大需求，闞教授建議盡快開放有線和無線的網(wǎng)絡電話業(yè)務。“只有這樣才能夠極大地降低國民經(jīng)濟和全社會在通信上消耗的社會成本，才能夠極大地解放現(xiàn)代電信技術所代表的生產(chǎn)力，使之為人民和全社會造福。”當然，這樣作會在很大程度上損害電信運營商在話音業(yè)務上的收入。對此，闞教授說：“電信業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎設施，它的作用首先不是自己的經(jīng)濟效益，而是是否最大地促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。面對新的技術和生產(chǎn)力，電信企業(yè)的利益現(xiàn)在不但不代表國家和人民的根本利益，而且與這些利益是矛盾的。我國和全世界近二十年來轟轟烈烈的電信體制改革就是為了打破電信運營商所代表的經(jīng)營體制，解放生產(chǎn)力，而包括網(wǎng)絡電話在內(nèi)的IP技術就代表了生產(chǎn)力發(fā)展的方向，是不可阻擋的。因此，我國正面臨著一個空前的歷史機遇，也是對我國決策部門的一個嚴峻的考驗：盡快推廣以IP技術為基礎的無線寬帶網(wǎng)絡，就會使我國的電信體制改革和國民經(jīng)濟信息化走到世界前列，奠定我國在本世紀偉大民族復興的根基；反之，如果盲目上馬3G，必然對我國信息產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟造成在很長時間內(nèi)都無法彌補的巨大損失?！盵!--empirenews.page--]

　　對于固網(wǎng)運營商目前的困境，闞教授認為應該充分利用固網(wǎng)的帶寬優(yōu)勢和遍及千家萬戶的網(wǎng)絡，如果僅僅為了“眼紅”移動業(yè)務而“揚短避長”，必然是不會有好結果的。因此，他建議固網(wǎng)運營商把寬帶接入業(yè)務作為自己的主要業(yè)務，率先投資并組織社會力量共建Wi-Fi和WiMAX無線寬帶網(wǎng)絡，并在上面開放網(wǎng)絡電話和各種因特網(wǎng)業(yè)務。這樣作的好處至少有以下幾點：第一，由以話音業(yè)務為主轉變?yōu)橐越尤霕I(yè)務為主，由此完成自己的“轉型”；第二，把曾經(jīng)是自己“天敵”的IP技術和業(yè)務(包括網(wǎng)絡電話)變?yōu)樽约撼掷m(xù)發(fā)展的“法寶”；第三，在提供物美價廉的接入服務的同時，有效地提高自己的收入和ARPU值；第四，以此替換已經(jīng)日益窮途末路的小靈通，滿足社會需求；第五，面向未來，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟的基礎設施作用，為全社會的信息化建設服務。

　　同時，闞教授認為國資委現(xiàn)在對電信運營商的管理和考核方式存在嚴重問題：“固網(wǎng)和移動網(wǎng)的技術發(fā)展階段不同，市場條件也不同，卻搞‘一刀切’，把他們放在一起管理和考核，這是一種‘趕著鴨子上架’的‘督戰(zhàn)隊’式管理。為了國有資產(chǎn)的‘保值增值’不惜損害消費者利益，反對價格戰(zhàn)，甚至為此搞高管輪調(diào)，逼迫運營商串謀操縱市場，完全違背最起碼的市場競爭原則。這種對人財物一把抓的結構，是不是在‘穿新鞋走老路’，是不是要由市場經(jīng)濟倒退、恢復計劃經(jīng)濟？”為此，闞教授建議我國參考新加坡電信的作法：一方面，原來的國有股份變?yōu)閮?yōu)先股，不進董事會，只分紅而不參與經(jīng)營；高管人員由非國有股東和獨立董事組成的董事會任免。另一方面，國有股份將占有監(jiān)事會的多數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)董事會損害國家利益，就由政府動用自己的“黃金股”，對董事會的決議行使否決權。闞教授說，實踐已經(jīng)證明，新加坡電信和一些歐洲國家的這種作法，不但有效地把市場經(jīng)濟機制引入了原來的國有企業(yè)，而且保證了國家對企業(yè)的控制權，避免了國有資產(chǎn)流失。闞教授說：“考慮到國資委的管理在電信業(yè)的矛盾尤為突出，建議盡快在電信業(yè)，首先是固網(wǎng)運營商對這種方法進行試點。”