1月11日，中銀國際發(fā)布2006年3G預測報告，該公司認為中國自有標準TD-SCDMA牌照將會首先發(fā)放，中國電信是最有可能接手的運營商。

　　該報告同時還列出了中國電信獲得3G牌照的兩種方式：其一，通過直接進入——電信與網(wǎng)通各獲得一張全國性的3G牌照，或者僅覆蓋各自固線網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域性3G牌照。

　　此外，還可通過重組進入——電信與網(wǎng)通通過合資公司方式，共同經(jīng)營從聯(lián)通集團收購的一套網(wǎng)絡(luò)；或按各自固線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋區(qū)域分拆從聯(lián)通集團收購的網(wǎng)絡(luò)，并且各自獨立運營。

　　分拆聯(lián)通意義不大

　　中銀國際執(zhí)行董事吳維克表示，行業(yè)重組不是解決低效競爭的方法。

　　“目前電信行業(yè)監(jiān)管體制無助于新準入者站穩(wěn)腳跟?！?br />
　　對中國聯(lián)通來說，通過自身發(fā)展或收購進入3G市場，在財務上并不存在太大的差別。他認為，對于分拆中國聯(lián)通及接下來的業(yè)務品牌重塑，業(yè)界并沒有考慮到由此引發(fā)的運營商現(xiàn)有業(yè)務之間可能出現(xiàn)的干擾，比如3G業(yè)務侵蝕小靈通市場對中國電信和中國網(wǎng)通的影響。

　　吳維克同時認為，對聯(lián)通來說，出售資產(chǎn)可能不會使中國聯(lián)通受益。

　　“作為一項資本密集型業(yè)務，CDMA的初始性虧損在所難免。在入網(wǎng)費較高的情況下,GSM網(wǎng)絡(luò)同樣經(jīng)歷了4~5年的初始性虧損階段，兩個業(yè)務之間相互的市場侵蝕不可避免，假設(shè)兩家不同的運營商分別經(jīng)營這兩套業(yè)務，市場競爭的激烈程度可能更高，分拆可能使得協(xié)同優(yōu)勢蕩然無存?！?br />
　　利益沖突有待緩解

　　在北京郵電大學經(jīng)濟管理學院院長呂廷杰看來，重組問題不能簡單地歸結(jié)為哪家運營商的合并或分拆，而需要多方因素和力量的磨合，因此3G牌照的發(fā)放“并不僅僅是技術(shù)問題，而事關(guān)運營商的結(jié)構(gòu)性重組”。

　　申銀萬國證券研究所的一位分析師表示，在重組問題上，相關(guān)部門與電信監(jiān)管者之間還存在一定的利益沖突。國資委是六大電信運營商的控股股東，因此希望降低電信企業(yè)間的競爭程度，而電信行業(yè)監(jiān)管者則傾向于進一步開放電信市場，提高行業(yè)競爭效率。

　　“相比其他運營商，中國移動進入3G領(lǐng)域的態(tài)度較為謹慎，電信改革可能對該公司產(chǎn)生不利影響，而對市場競爭中處于劣勢的公司更為有利?！?br />
　　吳維克認為，由于主導運營商與政府之間的歷史聯(lián)系，國內(nèi)難以推行一種有助于行業(yè)競爭的有效監(jiān)管機制。