NGMN組織在全球20億移動用戶中的知名度可能不會超過華人歌手周杰倫，但它注定會是每一個用戶權益的最有力維護者。

　　有兩個因素決定了NGMN的站位：一是它的目標，二是它的成員。前者定義了它的價值取向，后者保證了前者的落實。

　　9月14日，NGMN由中國移動、英國Vodafone和Orange、日本NTTDoCoMo、德國T-Mobile、荷蘭KPN以及美國Sprint“七人內閣”正式發(fā)起成立。其目標是集合移動運營商的運營經(jīng)驗和市場洞察力，研究和制定下一代移動網(wǎng)絡需求，提出未來寬帶移動網(wǎng)絡明確的系統(tǒng)性能目標、功能要求和演進部署場景等。給標準化組織、設備制造商等開展下一代移動網(wǎng)絡的標準化和產(chǎn)品開發(fā)以明確指導，使得未來移動通信更好地滿足用戶需求。

　　這七家發(fā)起企業(yè)已經(jīng)擁有了6億移動用戶，巨大的購買力和市場能力將使NGMN成為一個影響力空前的組織。已經(jīng)不斷有其他的頂級運營商申請加入。

　　由于堅持“用戶需求導向”原則，NGMN堅持只有與用戶利益綁在一起的運營商成員才有投票權，雖然它向包括制造商在內的任何機構敞開大門。

　　多年來，這些代表著行業(yè)關鍵勢力的運營商們，在各個標準化組織內多如牛毛的工作組內各自為戰(zhàn)，如今他們終于聯(lián)合在一起。這將意味著什么？

　　在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》專訪時，NGMNLimited董事會成員、中國移動副總經(jīng)理沙躍家表示，NGMN將會是推動移動通信技術發(fā)展的一個重要國際舞臺，以追求卓越為目標的中國移動有責任在NGMN中發(fā)揮主導作用。

　　沙躍家向我們詳細地披露了這個過程。

　　“不制訂標準”

　　沙躍家一再強調，NGMN并非標準化組織，本身并不制訂標準。

　　這些因奉行“客戶導向”而成功的優(yōu)秀運營企業(yè)，絕不會冒失地加入到另一套復雜的“商業(yè)”——標準制訂中去。NGMN的邏輯很簡單，用戶愿意為哪種業(yè)務和服務買單，他們就希望購買到提供這種業(yè)務的設備來組建網(wǎng)絡。因此，把用戶意愿從一開始就明確并指導標準的制定，就可以避免少走彎路，使得整個產(chǎn)業(yè)鏈整體受益。

　　在NGMN正式成立之前，這個過程就已經(jīng)開始了。今年6月，3GPP在關閉LTE的一個研究階段時，準NGMN的成員們提出，這一階段的研究成果并不能很好地滿足用戶需求，在某些性能上仍有修改空間。3GPP因此推遲了這一階段的關閉，繼續(xù)進行研究和改進。

　　迫使NGMN把用戶利益直接上升為國際標準的動力還來源于現(xiàn)實的壓力。

　　“雖然目前移動通信的發(fā)展勢頭很快，但是一些深層次的矛盾已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來，運營商們會面臨共同的問題。”沙躍家說。

　　“比如市場應用廣泛的一些技術，運營商的CAPEX卻難以降低，這就與以往保守封閉的IPR體系有關。如果NGMN能夠從自身需求出發(fā)形成國際標準，首先就有了規(guī)模市場的保證，從而能夠實現(xiàn)規(guī)模效益，降低網(wǎng)絡部署成本，用戶也會最終受益”。

　　“在這些共同的問題上，運營商們需要分享共同的認識和經(jīng)驗，并形成合力扭轉不合理的局面，以營造一個健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”。

　　“再比如，這個行業(yè)已經(jīng)從技術導向轉為客戶導向，但是當運營商在市場發(fā)掘用戶需求時，支撐他們的卻是脫離實際需求的標準和技術研發(fā)流程，就連成功都像是中彩票般的盲目。例如短信，當初制定者絕不是沖著這么大的市場規(guī)模去做這個標準的”。

　　“我們認為，用戶需要什么樣的業(yè)務，運營商需要什么樣的網(wǎng)絡，運營商自己應該更有發(fā)言權”。

　　因此，具有強烈市場導向性的NGMN第一個白皮書一出臺，就引起了眾多網(wǎng)絡標準化組織的興趣，紛紛提出要根據(jù)這個白皮書中對下一代網(wǎng)絡性能、架構、IPR等方面需求的描述，來進行技術研究和標準制定。NGMN表示將加強與這些組織的合作，把白皮書的精神貫徹到與之相關的任何一個標準的細節(jié)中去。

　　生態(tài)組織NGMN

　　“從更深遠的意義來看，NGMN更像是一個生態(tài)組織，除了標準化之外，其主要的產(chǎn)品是締造一個更健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境?！鄙耻S家表示。

　　從普遍意義上說，健康生態(tài)環(huán)境包括兩方面，一是降低產(chǎn)業(yè)風險，二是提高產(chǎn)業(yè)效率，但NGMN這個生態(tài)組織并非溫和的改良派。

　　“七內閣成員”達成的行動共識是，首先要提出明確的需求來引導產(chǎn)業(yè)的投入，避免耗費大量財力卻因不符合市場需求而失敗的狀況。這對產(chǎn)業(yè)來說確實是個福音。直到今天，對3G過早地投入而造成的負擔仍令許多設備廠商透不過氣來。同時這個需求將會形成公開統(tǒng)一的國際化標準，也會使運營商避免承擔對個性化需求投入的風險。其次就是改變現(xiàn)在“秋后算賬”的

　　IPR談判模式，必須在技術路線選擇之前進行明確的IPR談判，“爭取包括透明性(包括許可費用明確)、承諾性、非掠奪性、公開可獲得性等方面的IPR新規(guī)則”。

　　沙躍家說，“當前IPR問題已經(jīng)對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了很大影響，不合理的

　　IPR收費，將嚴重影響新技術的應用，因此各大運營商都非常希望增強現(xiàn)在過于空泛的IPR的Fraud原則?！?br />
　　“我們希望在下一代移動網(wǎng)絡標準形成之前，制訂出新的IPR規(guī)則。比如在前期談判中必須說明該技術

　　IPR的體系是什么，許可費用標準等等，直到滿足NGMN的要求，才會在標準演進中最終采用這項技術”。

　　據(jù)悉，NGMN已經(jīng)安排了與掌握移動通信技術90%IPR的九大公司進行一對一的面談。這些公司包括高通、愛立信、諾基亞等。

　　2010—2020

　　這將是一個由NGMN導演的新時代的開端。

　　在NGMN發(fā)布的“超過HSDPA和EVDO的下一代移動網(wǎng)絡”白皮書中，明確提出，2010年下一代移動網(wǎng)絡將進行商業(yè)部署，而這一網(wǎng)絡的主要技術特征就是下行帶寬達到100MHz，上行達到50MHz，與WIMAX非常相似。預計將在十年內實現(xiàn)成熟與完善。

　　沙躍家表示，NGMN并沒有把下一代移動網(wǎng)絡命名為4G，目前正在開展對各種技術的跟蹤研究，包括LTE、WIMAX等在內。NGMN也是一個務實的組織，它希望能夠基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡基礎設施，在現(xiàn)有的頻譜條件下，開展網(wǎng)絡演進。

　　如果NGMN能夠順利實現(xiàn)既定方針的話，那么這個不管是叫4G還是叫NG的網(wǎng)絡十分值得期待。因為它十足地順應了市場發(fā)展的需求和規(guī)律，最廣泛的用戶利益得到最大的實現(xiàn)。有專家認為，到那時，NGMN也將發(fā)展成為一個非常重要的國際化組織，可能還將凌駕于ITU之上。[!--empirenews.page--]

　　這也是中國移動進入國際舞臺的重頭戲。作為國內首個參與國際標準制定的游戲企業(yè)，位列全球運營商市值和用戶數(shù)榜首的中國移動表現(xiàn)如何，令人拭目。

　　沙躍家認為，中國移動在NGMN中的首要職責就是要充分把我國的市場需求體現(xiàn)到國際標準中去，降低我國在下一代網(wǎng)絡的建設成本，這會有利于帶動國內通信行業(yè)的整體提升。同時積極將NGMN的工作與國內相關工作有機結合起來，中國移動將協(xié)助國內企業(yè)參與NGMN活動和標準化活動，以促進我國關于下一代的技術研究和標準工作能夠滿足國內、國際需求，為國家爭取最大利益。

　　中國移動目前已經(jīng)參加了NGMN全部25個工作小組，并為之配備了強大的技術研發(fā)隊伍。中國移動通信研究院副院長王曉云說，國際標準化工作對中國移動來說已經(jīng)不陌生，從2002年實現(xiàn)文稿突破到現(xiàn)在，不僅實現(xiàn)了數(shù)百篇文稿的遞交，而且還派出了多人擔任國際標準化組織的重要領導職位。因此，中國移動在NGMN中理應能夠發(fā)揮重要的主導作用。

　　有觀察家提醒說，仍有一些運營商希望以本國市場為籌碼，搶占未來標準制高點。與NGMN統(tǒng)一、開放精神相競爭的就有韓國的WiBro等。就是NGMN成員，也有搶先定義“4G”標準的。今年年初，NTTDoCoMo就宣稱在“4G無線電接入現(xiàn)場試驗”中，在速度達到20kph的下行鏈路上實現(xiàn)了2.5Gbit/s的信息包傳輸率。這些對于剛剛起步的NGMN來說，都是不小的挑戰(zhàn)。


----《通信產(chǎn)業(yè)報》