在TD商用前夜，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》邀請四位長期研究、支持TD的電信專家，就TD發(fā)展的實(shí)質(zhì)問題展開了富有建設(shè)性的討論。

　　“我的判斷是，中國不會單獨(dú)發(fā)TD-SCDMA牌照，也不會先發(fā)TD-SCDMA牌照?！?1月16日，在2006“3G在中國”峰會上，北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長呂廷杰向本報(bào)記者表示。

　　呂廷杰認(rèn)為，為了在扶持TD-SCDMA和對外承諾的3G牌照中立間進(jìn)行平衡，中國政府最大的可能是通過預(yù)商用，讓TD-SCDMA在獲得牌照前搶占市場先機(jī)，并在TD-SCDMA發(fā)展到一定規(guī)模后同時發(fā)放3G牌照。

　　他同時認(rèn)為，3G牌照的發(fā)放必然會帶來運(yùn)營商重組，并有可能以拍賣形式進(jìn)行。

　　效法“小靈通”

　　此前，業(yè)界普遍猜測，因?yàn)橹袊兄Z3G將服務(wù)于2008年奧運(yùn)會，而奧運(yùn)會的通信標(biāo)準(zhǔn)選擇需要提前18個月確定，所以中國最大的可能是在2007年2月之前發(fā)放3G牌照。

　　“明年2月只是一個較好的時機(jī)，但如果TD-SCDMA無牌照運(yùn)營的情況較慢，那3G發(fā)牌仍可能會晚于這一時間?！眳瓮⒔苷f，“在中國，TD運(yùn)作得比較順利，又有足夠多的資金注入，也有比較多的運(yùn)營商愿意采納TD，而且TD運(yùn)作相對來講可以運(yùn)營的情況下，政府將可能考慮發(fā)放3G的牌照?！?br />
　　他認(rèn)為，GSM在2G市場的份額已經(jīng)接近80%，這意味著有80%的網(wǎng)絡(luò)可能向WCDMA過渡。如果現(xiàn)在直接發(fā)放3G牌照，運(yùn)營商很可能爭搶W(xué)CDMA而放棄TD-SCDMA。

　　但基于此前的政府承諾，中國不太可能單獨(dú)發(fā)放或提前發(fā)放TD-SCDMA牌照。呂廷杰認(rèn)為，中國的TD因此會在無牌照的情況下運(yùn)行一個階段，等試商用比較成熟或者至少可與另外兩個標(biāo)準(zhǔn)相抗衡時再發(fā)3G牌照，快則是明年2月份，慢則可能更晚。

　　他強(qiáng)調(diào)，這樣的形式可能會與小靈通的發(fā)展相似，“中國小靈通什么時候發(fā)過牌照？但還是做到這么大的市場?！?br />
　　呂廷杰透露，此前他曾參與包括3G牌照發(fā)放在內(nèi)的研究項(xiàng)目，曾建議在合適的時候采用拍賣的方式拍賣3G牌照。

　　“我們可以用拍賣的方式設(shè)一個局，大家都搶奪3G的牌照，最可能的結(jié)果是大家出到三四百億元的價格，這筆錢就可以用來扶持TD-SCDMA的市場發(fā)展。”呂廷杰說，“我個人反對搶牌照，但3G牌照用拍賣的方式會是非常好的游戲規(guī)則?！?

　　必先重組后發(fā)牌

　　呂廷杰認(rèn)為，3G牌照發(fā)放過程中，運(yùn)營商重組也勢在必行。

　　事實(shí)上，在過去數(shù)年間，這也是業(yè)界受關(guān)注程度最高、爭議最多的關(guān)鍵問題，但政府至今仍然沒有明確表態(tài)。

　　“我認(rèn)為，中國做3G的運(yùn)營商必須要有2G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，沒有2G網(wǎng)絡(luò)別做3G?！眳瓮⒔苷f，這一點(diǎn)世界3G市場已有前車之鑒。

　　“日本是第一個商用WCDMA的，當(dāng)時日本希望引入更好的技術(shù)，來解決移動上網(wǎng)和移動數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)問題，但沒有想到有一個高峰以后就出現(xiàn)下跌?！彼f，這個低潮的原因是任何一個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化都需要周期，所以歐洲國家在做3G時吸取了這一經(jīng)驗(yàn)?！皻W盟規(guī)定，所有新的3G一定要配合2G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，客戶完全不知道自己是在2G或者3G。”

　　而目前國內(nèi)的情況是，中國移動擁有1張移動網(wǎng)絡(luò)，中國聯(lián)通擁有2張移動網(wǎng)絡(luò)，固定運(yùn)營商沒有?！氨仨毣谶@3張網(wǎng)絡(luò)去組建最多3個3G的運(yùn)營商?！眳瓮⒔苷f，如果沒有2G網(wǎng)絡(luò)做3G，就需要跟有2G網(wǎng)絡(luò)的公司談漫游，其代價會非常大，“而要改變3張網(wǎng)絡(luò)分配不均衡的情況，就必須要重組”。

　　“先重組后發(fā)3G牌照是肯定的。”他認(rèn)為，“什么時候發(fā)牌，首先得等TD做得差不多了，其次得確定發(fā)給誰，才能發(fā)牌?！?br />
　　TD手機(jī)三年需求5000萬部

　　呂廷杰認(rèn)為，TD-SCDMA發(fā)展最大的危機(jī)在于國際化。

　　“TD-SCDMA是一個國際標(biāo)準(zhǔn)，但我們需要防范它被其他標(biāo)準(zhǔn)孤立，最終變成一個國家標(biāo)準(zhǔn)?！彼f，WCDMA是15個國家聯(lián)合開發(fā)的，一下擴(kuò)散到很多國家，而TD-SCDMA也需要讓更多的國家用，成為真正的國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　“做到這些需要手段。我們是不是可以運(yùn)用政府在國外的談判中，把這些條件加進(jìn)去，第二個能不能跟我們的運(yùn)營也捆綁起來?！?br />
　　他同時表示，目前已經(jīng)有國家調(diào)整戰(zhàn)略，加入TD-SCDMA陣營，動作比較早的是韓國?！绊n國做TD水平是很高的，如果韓國的終端技術(shù)進(jìn)入到中國，幫助我們做大TD-SCDMA，有可能變成雙贏?！?br />
　　不過，他也認(rèn)為，TD-SCDMA的發(fā)展也將帶來手機(jī)產(chǎn)業(yè)的洗牌。

　　“在未來大概3年左右的時間，中國TD-SCDMA手機(jī)的需求量將達(dá)到5000萬部。”他說，這對中國手機(jī)制造業(yè)是一個機(jī)會，“但手機(jī)功能越來越強(qiáng)大，操作系統(tǒng)的開發(fā)、平臺建設(shè)等方面都需要獨(dú)到之處，如果諾基亞和摩托羅拉等巨頭真正進(jìn)入，對我們民族手機(jī)制造業(yè)也會有影響?！?br />
　　此外，業(yè)內(nèi)一度有人認(rèn)為，當(dāng)前的4G研發(fā)已經(jīng)成型，通信產(chǎn)業(yè)會很快越過3G直接進(jìn)入4G。對此，呂廷杰認(rèn)為：“4G技術(shù)還需要演進(jìn)到一定水平并完善，我想應(yīng)該在10到15年以后可以進(jìn)入市場，而十幾年的時間已經(jīng)足可以讓3G在中國有一個大的發(fā)展。”

　　“原來我們一直認(rèn)為WiMAX和3G之間是相互替代的，但大量研究表明，3G進(jìn)入所謂HSDPA以后，帶寬問題明顯解決，而WiMAX網(wǎng)絡(luò)是透明管道，容易產(chǎn)生擁塞。”呂廷杰說，“隨著3G業(yè)務(wù)不斷演進(jìn)，WiMAX和3G應(yīng)該像公路交通和軌道交通一樣各有定位，WiMAX給普通的老百姓提供一個廉價接入和廉價手段，中高端用戶享用3G的業(yè)務(wù)?！?br />
　　“所以，在3G初期，真正大規(guī)模發(fā)展3G手機(jī)，讓客戶換手機(jī)也許并不是明智的策略?！彼J(rèn)為，3G業(yè)務(wù)市場需要培育，在初期上網(wǎng)卡等形式會是很好的過渡策略。