雖然有關(guān)主管部門一再表示，3G牌照還在研究之中，但種種跡象表明，3G確實(shí)已經(jīng)近了。

　　在前日召開的中國電信2007年工作會議上，信產(chǎn)部副部長奚國華再次對3G發(fā)牌進(jìn)行表態(tài)，并指出目前影響3G發(fā)牌的四大因素：技術(shù)、業(yè)務(wù)的成熟性，競爭格局的優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)的問題以及必須支持TD。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在影響3G發(fā)牌的四大因素中，TD因素在其中三項(xiàng)中占有優(yōu)勢，從這四點(diǎn)因素來看，3G發(fā)牌的時機(jī)已經(jīng)基本成熟。

　　TD成熟性已經(jīng)被證實(shí)和肯定

　　作為影響中國3G發(fā)牌最重要因素的國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，將肯定在未來的3G牌照中占有一席之地，支持TD已經(jīng)成為每次官方表態(tài)時必然強(qiáng)調(diào)和重申的立場。

　　奚國華這次的表態(tài)也不例外。他認(rèn)為，TD的成功意義重大，“它的成功不僅在于TD本身，而是可以樹立我國自主創(chuàng)新的信心，表明我們的能力。”

　　隨著TD測試開始向友好用戶放號，意味著TD已經(jīng)進(jìn)入了試商用階段。據(jù)TD企業(yè)聯(lián)盟人士透露，如果TD試商用進(jìn)展順利，TD將會擴(kuò)大試驗(yàn)或者正式商用，而從目前的進(jìn)展來看，TD在試商用過程中沒有出現(xiàn)嚴(yán)重問題，一切反應(yīng)良好。

　　奚國華表示，在產(chǎn)品、技術(shù)和業(yè)務(wù)的成熟性問題上，三大標(biāo)準(zhǔn)所代表的3G技術(shù)已經(jīng)基本成熟。業(yè)內(nèi)人士指出，奚國華的表態(tài)是再次肯定了TD已經(jīng)與其他兩大3G標(biāo)準(zhǔn)站在了同一起跑線上。實(shí)際上，目前三大3G標(biāo)準(zhǔn)中，WCDMA和CDMA2000都已經(jīng)在國外有了商用經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)更加成熟和完善，TD-SCDMA是唯一沒有商用經(jīng)驗(yàn)的。

　　奚國華表示，TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用試驗(yàn)取得了實(shí)破性進(jìn)展，讓人振奮。他指出，目前基本可以形成這樣的結(jié)論：通過試驗(yàn)證明TD擁有核心的自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，在原理上是可行的，可組大網(wǎng)；經(jīng)過幾年努力，TD基本具備商用化條件；當(dāng)然，TD還存在一定問題，在今后建設(shè)和應(yīng)用時可以逐步加以解決。

　　運(yùn)營商競爭格局有待優(yōu)化

　　與3G發(fā)牌另一個息息相關(guān)的問題是運(yùn)營商重組。奚國華認(rèn)為，對3G發(fā)牌產(chǎn)生重要影響的因素還包括，目前嚴(yán)重失衡的運(yùn)營商競爭格局需要優(yōu)化。

　　根據(jù)運(yùn)營商公布的前三季度業(yè)務(wù)，中國移動前三季度運(yùn)營收入達(dá)到人民幣2126.91億元，同比增長20.8%，利潤高達(dá)57%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過聯(lián)通的603.1億元、中國電信的1272億元以及中國網(wǎng)通的649.6億元，而且電信和網(wǎng)通的收入增長僅為4.5%和2.03%，中國移動一家獨(dú)大、一枝獨(dú)秀，并且與其他運(yùn)營商拉開差距的趨勢非常明顯。

　　奚國華認(rèn)為，一是由于技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢，語音業(yè)務(wù)的移動性趨勢加強(qiáng)，因而對固話業(yè)務(wù)產(chǎn)生分流；二是由于監(jiān)管政策滯后，固網(wǎng)具有極強(qiáng)的自然壟斷性，但四張固網(wǎng)牌照導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，移動業(yè)務(wù)的競爭性更強(qiáng)，但只有兩張牌照。

　　奚國華指出，由于移動牌照太少，中國移動和中國聯(lián)通實(shí)力不對等，不能形成有效競爭，因此信產(chǎn)部正在加緊研究，如何通過調(diào)整監(jiān)管政策，如以3G發(fā)牌的形式實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營來扭轉(zhuǎn)這一格局，原則是既要防止重復(fù)建設(shè)，又要進(jìn)行有效競爭。

　　萬方咨詢研究總監(jiān)付亮指出，正如之前網(wǎng)通總裁左迅生在多個場合的表態(tài)，固網(wǎng)運(yùn)營商將獲得移動牌照已經(jīng)毋庸置疑，這將有利于增強(qiáng)固網(wǎng)運(yùn)營商的競爭力，同時移動的市場份額將被限制，但是否通過獲得TD的方式限制中移動現(xiàn)在還不能確定。

　　自主研發(fā)避免國外專利壟斷

　　對于我國自主研發(fā)的TD-SCDMA，如果在解決了技術(shù)成熟和產(chǎn)業(yè)鏈完善等問題之后投入商用，“擁有核心的自主知識產(chǎn)權(quán)”將成為我國避開國外巨額專利費(fèi)陷阱的重要砝碼。

　　高額的專利費(fèi)將使中國在3G上的投入付之東流，最終難免在2G時代陷于被國外廠商瓜分市場的被動。奚國華表示，有的國外公司提出知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)比例占整個銷售收入的15%~20%，如果真要按這一標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)的話，中國公司只能給國外公司做嫁衣。

　　奚國華表示，3G標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)必須合理，過高造成壟斷，會導(dǎo)致人類文明的成果在應(yīng)用時受阻。

　　前不久，被認(rèn)為在TD的知識產(chǎn)權(quán)上同樣設(shè)置專利障礙的高通公司CEO保羅·雅各布為了中國3G而親自到訪中國，表現(xiàn)出參與TD的強(qiáng)烈愿望。

　　付亮表示，把專利問題與中國的3G發(fā)牌相結(jié)合，也足以說明TD在自主研發(fā)方面的優(yōu)越性，這同時也是對國外專利公司的表態(tài)：TD的核心知識產(chǎn)權(quán)完全可以使中國在未來的3G發(fā)牌中有足夠的自信。