電信鐵路民航放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入
[導(dǎo)讀]從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，國(guó)家有關(guān)部門將深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
準(zhǔn)入門檻高、非公有制企業(yè)進(jìn)入難，是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)
從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，國(guó)家有關(guān)部門將深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
準(zhǔn)入門檻高、非公有制企業(yè)進(jìn)入難，是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一。國(guó)家有關(guān)部門將逐步建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重。
今后，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放；凡是向外資開放的領(lǐng)域，都要向內(nèi)資開放；各地區(qū)凡是對(duì)本地企業(yè)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要全部向外地企業(yè)開放。
這些領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入的具體措施，主要由相關(guān)主管部門制定，有的已邁出第一步，但需進(jìn)一步推進(jìn)。鐵道部已出臺(tái)“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案，提出按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的基本思路，構(gòu)建投資主體和產(chǎn)權(quán)主體多元化的鐵路投融資體制新格局。在民航領(lǐng)域，截至去年底，共有5家民營(yíng)、6家中外合資航空公司投入運(yùn)行。
同時(shí)，國(guó)家將進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價(jià)；調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地比例，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)一般性服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本、工商登記等方面降低門檻。
國(guó)家有關(guān)部門還將拓寬投融資渠道，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入力度。國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。逐步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。
國(guó)家有關(guān)部門將積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。
準(zhǔn)入門檻高、非公有制企業(yè)進(jìn)入難，是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一。國(guó)家有關(guān)部門將逐步建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重。
今后，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放；凡是向外資開放的領(lǐng)域，都要向內(nèi)資開放；各地區(qū)凡是對(duì)本地企業(yè)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要全部向外地企業(yè)開放。
這些領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入的具體措施，主要由相關(guān)主管部門制定，有的已邁出第一步，但需進(jìn)一步推進(jìn)。鐵道部已出臺(tái)“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案，提出按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的基本思路，構(gòu)建投資主體和產(chǎn)權(quán)主體多元化的鐵路投融資體制新格局。在民航領(lǐng)域，截至去年底，共有5家民營(yíng)、6家中外合資航空公司投入運(yùn)行。
同時(shí)，國(guó)家將進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價(jià)；調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地比例，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)一般性服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本、工商登記等方面降低門檻。
國(guó)家有關(guān)部門還將拓寬投融資渠道，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入力度。國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。逐步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。
國(guó)家有關(guān)部門將積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。
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