信息產(chǎn)業(yè)部日前發(fā)布了《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化電信運(yùn)營市場競爭格局、鼓勵非公資本參與電信市場運(yùn)營、繼續(xù)推動TD-SCDMA等3G及其增強(qiáng)型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用都成為了關(guān)注重點(diǎn)。

　　●將調(diào)整優(yōu)化運(yùn)營市場格局 ●積極推動3G發(fā)展

　　調(diào)整優(yōu)化電信運(yùn)營市場競爭格局、鼓勵非公資本參與電信市場運(yùn)營、繼續(xù)推動TD-SCDMA等3G及其增強(qiáng)型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用......日前，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）。

　　股權(quán)和市場結(jié)構(gòu)多元化

　　《規(guī)劃》指出：“按照新技術(shù)新業(yè)務(wù)和市場發(fā)展的需求，適時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)分類和市場準(zhǔn)入政策，積極發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)主體的作用，進(jìn)一步促進(jìn)有效有序市場格局的形成?！?br />
　　《規(guī)劃》還稱，將完善監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)支撐手段，改進(jìn)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式，重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)等的互聯(lián)互通問題，保障網(wǎng)間通信的暢通。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資費(fèi)管理方式改革，完善資費(fèi)的市場化形成機(jī)制。

　　信產(chǎn)部強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合發(fā)展3G，調(diào)整優(yōu)化電信運(yùn)營市場競爭格局，并加快股權(quán)和市場結(jié)構(gòu)的多元化進(jìn)程，為電信業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境。而信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東近日也公開表示，2007年電信改革重點(diǎn)要以啟動3G發(fā)展為契機(jī)，優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)。

　　信產(chǎn)部副部長奚國華認(rèn)為，目前中國電信市場面臨嚴(yán)重的競爭格局失衡問題。他在此前的中國電信集團(tuán)2007年工作會議上也透露過，信產(chǎn)部正在加緊研究如何通過監(jiān)管政策進(jìn)行調(diào)整，例如發(fā)放3G移動牌照，實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營來扭轉(zhuǎn)這一格局。

　　繼續(xù)推動TD產(chǎn)業(yè)化

　　另外，《規(guī)劃》稱，中國將在未來5年積極推動3G的發(fā)展。

　　在《規(guī)劃》關(guān)于“十一五”的“重大工程”部分，明確指出：要繼續(xù)推動TD-SCDMA等3G及其增強(qiáng)型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，確立我國在新一代移動通信領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。

　　信產(chǎn)部還表示，要“以3G發(fā)展為契機(jī)，豐富移動業(yè)務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善。推進(jìn)計(jì)算機(jī)與其他信息終端的普及和應(yīng)用，積極發(fā)展固定寬帶多媒體和移動多媒體信息服務(wù)，促進(jìn)寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展，全面提供綜合性信息服務(wù)，加快新業(yè)務(wù)的發(fā)展。”

　　按照該《規(guī)劃》的預(yù)測：到2010年，我國信息產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)到10萬億元，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為10%，而電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額占全國外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重繼續(xù)保持在35%左右。

　　觀點(diǎn) 保護(hù)用戶同時(shí)支持行業(yè)

　　“信產(chǎn)部十一五規(guī)劃與國家十一五規(guī)劃是銜接和統(tǒng)一的，它為未來五年內(nèi)中國電信業(yè)發(fā)展指明了方向?！彪娦艑＜覄⒄枷枷蛴浾弑硎?，“十一五”規(guī)劃突出政府職能的轉(zhuǎn)變，把對廣大電信用戶的保護(hù)和對行業(yè)發(fā)展的支持提到一個(gè)新高度。其中“保護(hù)消費(fèi)者”是其中一個(gè)突出的亮點(diǎn)。

　　電信專家、北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國家信息化的最重要手段。在未來五年內(nèi)，如何把我國從信息大國轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?qiáng)國是“十一五”規(guī)劃其中一個(gè)核心。他認(rèn)為，“十一五”規(guī)劃體現(xiàn)大視野，解決了“滿足消費(fèi)者需求”和“提高我國電信競爭力”這兩個(gè)發(fā)展的要求。

　　數(shù)字 3年后全國電話用戶將達(dá)10億

　　“十一五”規(guī)劃估計(jì)，到2010年，我國電信業(yè)收入將達(dá)到8860億元，年均增長7.6%。屆時(shí)，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到10億戶，其中固定電話普及率30部/百人，移動電話普及率45部/百人。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到2億，普及率15%。基本實(shí)現(xiàn)“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”。