信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院劉高峰日前指出，雖然我國電信運(yùn)營業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型尚處于初期探索階段，還存在大量需要突破的環(huán)節(jié)，但我國電信運(yùn)營業(yè)將極有可能在2007年正式進(jìn)入全業(yè)務(wù)運(yùn)營時(shí)代，在此環(huán)境下，我國電信運(yùn)營業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐將進(jìn)一步加快。

劉高峰認(rèn)為，我國電信運(yùn)營市場發(fā)展的主要特征，一是傳業(yè)務(wù)發(fā)展趨緩，電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化，話音業(yè)務(wù)增速趨緩，而數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務(wù)增長強(qiáng)勁，寬帶與互聯(lián)網(wǎng)迅猛增長，內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)仍是瓶頸；二是市場結(jié)構(gòu)失衡，全業(yè)務(wù)運(yùn)營需求更為迫切，移動(dòng)替代效應(yīng)加劇，話務(wù)量轉(zhuǎn)移趨勢顯著，市場結(jié)構(gòu)失衡，競爭格局待優(yōu)化；三是運(yùn)營企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但創(chuàng)新能力仍顯不足，增量不增收，但并未找到很好的辦法，產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，運(yùn)行中存在問題有一定的脆弱性；難以培育殺手級(jí)應(yīng)用。

劉高峰表示，從客觀環(huán)境的角度，運(yùn)營商創(chuàng)新不足存在兩個(gè)深層次的原因。一是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制不到位，在國際上，凡創(chuàng)新能力較強(qiáng)的運(yùn)營商，同時(shí)也是全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，目前他們所推出的重大創(chuàng)新也大部分是基于固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)融合基礎(chǔ)上的；二是市場結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)營商實(shí)力失衡，由于實(shí)力懸殊，盈利能力強(qiáng)的運(yùn)營商只要利用其自身優(yōu)勢在資費(fèi)上做文章便可獲得不錯(cuò)的發(fā)展，從而缺乏創(chuàng)新沖動(dòng)，而盈利能力較弱的運(yùn)營商，尤其是固網(wǎng)運(yùn)營商，雖然積極創(chuàng)新，但困于技術(shù)的劣勢以及資金的限制，創(chuàng)新成果表現(xiàn)得不明顯。

劉高峰指出，要解決以上問題，需要盡快實(shí)施全業(yè)務(wù)經(jīng)營，讓各大運(yùn)營商都成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，從而獲得業(yè)務(wù)持續(xù)創(chuàng)新的源泉，如此，將有利于運(yùn)營商加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，最終加快運(yùn)營商乃至電信全行業(yè)的健康轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國電信業(yè)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。劉高峰強(qiáng)調(diào)，我國電信運(yùn)營業(yè)轉(zhuǎn)型方向和重點(diǎn)，一是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)增長方式實(shí)現(xiàn)初步轉(zhuǎn)變，信息服務(wù)大行業(yè)初步形成，電信業(yè)收入結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)初步優(yōu)化；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式初步確立，業(yè)務(wù)創(chuàng)新顯著進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新局部突破，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型演進(jìn)之路基本確立；三是發(fā)展環(huán)境明顯改善，促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的政策法規(guī)、監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)健康競合環(huán)境基本形成；四是發(fā)展能力顯著提升，企業(yè)運(yùn)營能力、政府應(yīng)對(duì)復(fù)雜競爭環(huán)境與新技術(shù)挑戰(zhàn)的綜合監(jiān)管能力顯著提升。