據(jù)印度新聞門戶網(wǎng)站Indiatimes.com報(bào)道，印度政府計(jì)劃為該國全體居民提供2Mbps的免費(fèi)寬帶服務(wù)，BSNL和MTNL兩家國營運(yùn)營商將負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，這一計(jì)劃將于2009年實(shí)現(xiàn)。

盡管印度目前并未有華為、中興這樣的優(yōu)秀電信設(shè)備企業(yè)，更缺乏自主技術(shù)，但印度是欠發(fā)達(dá)國家中電信普遍服務(wù)最成功的國家之一。2006年，有一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是印度電話的新增用戶已經(jīng)超過了中國，去年的新增用戶超過了歷年增長的數(shù)量，由此產(chǎn)生了新增用戶最大的市場(chǎng)。這得益于印度經(jīng)濟(jì)大的騰飛，以及因?qū)敫?jìng)爭策略形成的超低價(jià)電信資費(fèi)。

政府建立普遍服務(wù)基金

目前，美國舊金山、法國巴黎、日本東京等全城免費(fèi)Wi-Fi已然展開，這些免費(fèi)寬帶計(jì)劃旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的活力；印度政府的這項(xiàng)計(jì)劃則將覆蓋該國全境，決策者希望利用部分電信普遍服務(wù)基金(USOF)鋪設(shè)全國范圍的光網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到促進(jìn)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2002年4月，印度設(shè)立了電信普遍服務(wù)基金，所有電信運(yùn)營商每年須上繳其5%的收入；同時(shí)，印度電信部(DoT)還將收取的頻率使用費(fèi)總收入的5%撥給基金。為了使普遍服務(wù)基金得到更好的實(shí)施，印度將有關(guān)普遍服務(wù)基金的內(nèi)容寫入印度電信法，使其上升為法律。截至今年3月底，這一基金估計(jì)擁有919.412億盧比，約合22.53億美元。

運(yùn)營商靠增值業(yè)務(wù)賺錢

印度電信部將分一系列步驟實(shí)施免費(fèi)寬帶計(jì)劃：電信普遍服務(wù)基金將支持鋪設(shè)全國范圍的光網(wǎng)絡(luò)，允許轉(zhuǎn)售帶寬，開放長話市場(chǎng)進(jìn)一步引入競(jìng)爭，并使全國的ISP連接印度國家互聯(lián)網(wǎng)交換中心(NIXI)。

印度國際出口寬帶的上網(wǎng)價(jià)格與全球資費(fèi)相比高出2～5倍，因此印度電信部決心在投標(biāo)中引入“割喉式競(jìng)爭”，打破壟斷。印度目前只有少數(shù)國內(nèi)、國際長途電話運(yùn)營商；而在一些很小的國家或地區(qū)，比如新加坡和臺(tái)灣，則擁有30～60家運(yùn)營商開展服務(wù)。

預(yù)計(jì)網(wǎng)絡(luò)電話(VoIP)技術(shù)在2009年能達(dá)到足夠?qū)嵱玫乃剑瑢脮r(shí)傳統(tǒng)的話音業(yè)務(wù)將趨于枯竭。運(yùn)營商將開展多項(xiàng)增值服務(wù)，需找新的贏利點(diǎn)，以期平衡免費(fèi)寬帶接入帶來的沖擊。

普遍服務(wù)規(guī)劃值得借鑒

由于中印兩國曾在1960年代因領(lǐng)土問題交惡，且在戰(zhàn)爭中印度慘敗，因此一直以來，中國媒體不免用有色眼鏡看待這位鄰居。在國家發(fā)展計(jì)劃上，印度多為大話連篇、眼高手低的形象。此項(xiàng)免費(fèi)寬帶計(jì)劃的可行性也在科技新聞社區(qū)slashdot展開了熱烈討論。

同是發(fā)展中的人口大國，印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯落后于中國的背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)的普遍服務(wù)依然取得了很大成績。雖然從絕對(duì)指標(biāo)上看，印度與中國尚存差距，但其在制度層面的設(shè)計(jì)，比如依據(jù)國情制定普遍服務(wù)規(guī)劃等，仍然具有借鑒意義。

盡管印度電信市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，但事實(shí)上，不僅中興、華為等制造商均將這里視作豐厚產(chǎn)糧區(qū)，今年2月，世界最大移動(dòng)運(yùn)營商沃達(dá)豐以111億美元收購了印度第四大移動(dòng)運(yùn)營商Hutchison Essar，將精力集中在新興市場(chǎng)和西歐主力版圖，這一收購已經(jīng)獲印度政府放行。