移動電信體制改革的影響基本體現(xiàn)在三個層面，第一個層面是對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的影響；第二是對競爭格局的變化有直接的影響；第三是對移動運營商在移動通信產(chǎn)業(yè)鏈上核心主體的競爭力有直接的影響。此外，還有一個層面的影響是移動通信用戶，因為最終用戶對體制改革的影響有最直接的感受。

對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的影響

我國移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年的歷程，技術變革經(jīng)歷了三代，這對移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一個加速器的作用。技術革新的推動非常地迅速，這里邊留下了深刻的體制變革的烙印。因為中國第一家打破壟斷引入競爭的運營主體—中國聯(lián)通，其切入移動通信市場是從GSM網(wǎng)絡的建設開始的，我們看到移動通信體制改革的第一步就引入了外部的競爭主體，這一外部競爭主體的出現(xiàn)使得移動通信產(chǎn)業(yè)躍上了一個新臺階，從壟斷到競爭的市場格局的初步形成，而且對于移動網(wǎng)絡的快速建設和市場業(yè)務的普及、發(fā)展起到重要的推動作用。電信體制變革對技術進步的影響作用是明顯的，在技術進步的驅動下又加速了移動網(wǎng)絡的建設，帶來了移動通信的網(wǎng)絡容量、服務質量的提升，用戶數(shù)也進入了爆發(fā)式增長的階段。如果說移動通信發(fā)展的前十年走的是一個平穩(wěn)增長的路線，而其后十年則更為關鍵，移動通信用戶數(shù)實現(xiàn)過億。

對競爭格局帶來的影響更加直接

體制改革本身的主要路徑是引入新競爭者，1994年中國聯(lián)通的成立就是一個明顯的標志。此外，體制改革還有別的路徑，即對存量市場的變化，包括一些異質競爭的進入。當時電信領域搞專業(yè)化競爭，例如把無線尋呼拆分，這是當時電信體制改革值得關注的一點，因為最早無線尋呼也是移動通信市場的一個組成部分，把無線尋呼這一當時的優(yōu)質資產(chǎn)剝離給中國聯(lián)通，使得聯(lián)通在整個資產(chǎn)、業(yè)務方面有了一個新的起點，并且在后來聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡的快速成長，包括后來有資金建設CDMA網(wǎng)絡等方面都發(fā)揮了很重要的作用。

第二次大規(guī)模的電信運營體制改革，其實對移動通信市場的影響也是比較明顯的，因為在這一時期國內誕生了兩家專業(yè)化的固網(wǎng)運營公司，即中國電信和中國網(wǎng)通。但是由于近幾年的技術變革，市場需求的變化，使得語音業(yè)務快速向無線化、移動化變遷，這樣就使得近年固定被移動替代的趨勢越來越明顯，使得固網(wǎng)運營商增長乏力，在這樣的市場競爭的壓力下，我們看到出現(xiàn)了一個自下而上的變化，即PHS的出現(xiàn)。PHS技術的出現(xiàn)，使得中國的無線移動通信市場，尤其是在語音業(yè)務市場上出現(xiàn)了第三個競爭力量，PHS扮演了一個低端市場的角色，它大量地吸納了低端用戶，中間也分流了移動通信的語音業(yè)務市場。從整個競爭格局演變化看，PHS在電信體制改革中，扮演了一個關鍵驅動因素，它對促進多元競爭，平衡競爭力量起了重要的作用。

運營商實力的變化

運營商的實力變化應該說是歷次體制改革的作用，對移動運營商有兩個直接的效果，一個是使得主導的運營商，即中國電信的移動局分離出來成立了中國移動，使得其專注移動通信業(yè)務的運營，成長為世界一流的移動運營商。第二個效果是使得我們弱勢的移動運營商開始由弱變強，由小變大。

同時，加速了移動運營商的轉型。移動運營商除了加強語音業(yè)務外，開始更多地考慮移動增值業(yè)務的發(fā)展。例如，中國移動和中國聯(lián)通積極建設2.75G網(wǎng)絡，是出現(xiàn)高中端客戶忠誠度的考驗。聯(lián)通在CDMA網(wǎng)絡建設完后不久引入了“世界風”品牌，即G、C雙網(wǎng)業(yè)務的推出。兩家移動運營商不僅僅是在G網(wǎng)上是同質競爭，聯(lián)通C網(wǎng)推出的雙模雙網(wǎng)具有的綠色環(huán)保、無線數(shù)據(jù)卡和資費優(yōu)惠對中國移動的高中端用戶有很強的吸引力，聯(lián)通不是直接分流了中國移動的用戶，而是分流了其收入，業(yè)務量，絕大部分的聯(lián)通“世界風”的用戶同時還是中國移動的用戶，產(chǎn)生了交叉用戶群體。我們可以看到體制改革使兩家移動運營商的競爭模式發(fā)生了變化，競爭不只是拼價格，在服務、業(yè)務創(chuàng)新、技術水平等方面還必須保有持續(xù)的市場競爭優(yōu)勢。

移動通信用戶的變化

體制改革促進移動通信的高速發(fā)展，用戶感受的第一個變化是享受到日新月異的技術變革，三代移動通信技術的演變都是由歷次體制改革推動的，移動通信技術加速進步，使得當初只有少數(shù)高中端用戶消費的移動通信服務，隨著體制改革推動下的技術變革，由此又推動了網(wǎng)絡建設、業(yè)務普及，也使得普通大眾能夠享受到便捷的無所不在的語音通信。第二變化是技術創(chuàng)新的成果使得普通民眾能夠享受到非常多的技術創(chuàng)新所帶來的多樣化選擇。

我們看到我國今天的移動通信用戶有三個幸福之處：第一是中國移動通信用戶享受到了網(wǎng)絡覆蓋最全面和服務質量很高的移動通信服務。第二是享受到當今世界上最新最成熟的多樣化的技術，例如中國移動通信用戶，在移動通信網(wǎng)絡發(fā)展第二代中有了雙?？?。第三是有一個不斷下降的資費水平,從原來的高資費到低資費,包括目前多樣的資費套餐,這都極大程度地滿足了不同程度的用戶群體。在管制機構的推動下,越來越多人性化的定價會出現(xiàn),單向收費方式也將會出現(xiàn)?？梢娢磥硇氯刖W(wǎng)的移動通信用戶將會享受到網(wǎng)絡覆蓋更好,資費便宜,選擇權更多的移動通信服務。

體制改革還需解決的問題

1．目前，基礎設施和基礎語音業(yè)務基本還是雙寡頭競爭局面，主要的原因是競爭格局不均衡。在移動通信市場上最為明顯的是中國移動和聯(lián)通的巨大實力差異，可見體制改革的任務還沒有完成，實力強弱懸殊還是比較明顯的，還需要深化改革來繼續(xù)完成。

2．國內的移動運營商都是國企，中國移動和中國聯(lián)通上市后在移動業(yè)務的快速發(fā)展過程中，開始出現(xiàn)區(qū)域極差效應。我們可以看到，移動通信實際上進入了一個攻堅階段。目前，有支付能力和有業(yè)務需求的用戶已基本納入移動運營商的網(wǎng)絡中。但是，今天的空白市場主要在中西部還沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，邊遠地區(qū)和在低收入人群中，移動運營商面臨著新市場的開拓問題。這個新市場是個比較困難的市場，體制改革還需要進一步深化去解決這個問題。

3．目前，我國移動通信產(chǎn)業(yè)本身的自主創(chuàng)新能力比較弱。缺乏核心自主知識產(chǎn)權，而這在第三代移動通信中會有很大改進，因為我們有TD-SCDMA這一國產(chǎn)的國際3G三大標準之一，且可能將會有大規(guī)模的商用。對于體制改革沒有徹底解決技術創(chuàng)新和知識產(chǎn)權匱乏的問題，下一步我們會有改正的機會。此外，我們市場化的步伐還比較慢，尤其是在滿足市場用戶多樣化的需求方面，市場化的價格形成機制還沒有最終達到目標。消費者還有很多不滿意的地方，還有一部分市場潛力部分被抑制。[!--empirenews.page--]

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