中國(guó)3G仍在等待，在商用前的這段敏感期，有關(guān)3G的傳聞和爭(zhēng)論也還在繼續(xù)。據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，高通高級(jí)副總裁兼亞太區(qū)董事長(zhǎng)汪靜日前在一次會(huì)議上表示，中國(guó)未制定推出3G的明確時(shí)間表，導(dǎo)致中國(guó)電信業(yè)發(fā)展停滯4年。電信專家李進(jìn)良當(dāng)即撰文對(duì)此論進(jìn)行反駁。中國(guó)電信業(yè)保持著穩(wěn)定高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并沒有因?yàn)?G的延遲而停滯，而等待td的成熟也無可厚非。但是，客觀地說，尚不明朗的3G時(shí)間表是否會(huì)給電信業(yè)的良性發(fā)展帶來一定的影響呢？

TD需要后發(fā)制人

全球3G發(fā)展已進(jìn)入快車道?？傮w來看，全球3G商用網(wǎng)絡(luò)不斷增加，3G用戶數(shù)量日益增長(zhǎng)，3G業(yè)務(wù)日趨豐富，3G正從起步期步入發(fā)展期。

截止2006年12月底，全球3G用戶已經(jīng)占全球移動(dòng)用戶總數(shù)的15．7％。CDMA2000和WCDMA在國(guó)際3G市場(chǎng)上已經(jīng)占得了先機(jī)。

正是因?yàn)?em>TD和WCDMA、CDMA2000不是處于同等的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)機(jī)會(huì)之上，中國(guó)才更有必要支持TD，以便形成歐洲主導(dǎo)WCDMA、北美主導(dǎo)CDMA2000、中國(guó)有效利用TD的格局。

國(guó)資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長(zhǎng)盧奇駿就表示，在3G策略上，“政府支持各大標(biāo)
準(zhǔn)，但有輕重緩急之分。”

TD是我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，是取得3G話語權(quán)的籌碼，因此政府的支持不言而喻。

信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華指出：中國(guó)3G牌照的發(fā)放取決于四個(gè)因素，一是產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)的成熟性，二是競(jìng)爭(zhēng)格局的優(yōu)化，三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，四是必須全力支持TD。

TD要真正實(shí)現(xiàn)后發(fā)制人就必須苦練內(nèi)功。從2003年至今的4年半中，中國(guó)3G的產(chǎn)業(yè)化可以說是突飛猛進(jìn)，TD現(xiàn)在已經(jīng)成為成熟的商用系統(tǒng)。目前，TD的商用進(jìn)程正在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市迅速推進(jìn)。最新消息表明，大陸8個(gè)奧運(yùn)城市可望在今年第四季度展開TD放號(hào)工作，預(yù)計(jì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間中國(guó)將有1．8萬個(gè)基站投入使用。

TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)楊驊近日表示，TD終端憑借優(yōu)越的數(shù)據(jù)服務(wù)和很強(qiáng)的成本競(jìng)爭(zhēng)力，將在2008年有大規(guī)模的發(fā)展，TD用戶在2008年最高可達(dá)5000萬戶。

專家指出，中國(guó)將是全球最大的3G市場(chǎng)之一，而在即將到來的國(guó)內(nèi)3G市場(chǎng)中，TD大有可為。

等待3G加大成本

我國(guó)的3G政策較為謹(jǐn)慎，運(yùn)營(yíng)商和制造商都在等待。3G的巨大市場(chǎng)潛力讓企業(yè)覺得，現(xiàn)在的等待是值得的。同時(shí)，等待3G是必要的，市場(chǎng)的培育，業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改善以及技術(shù)的進(jìn)步等都需要時(shí)間。

然而，由于3G牌照發(fā)放時(shí)間的不明確，正如北京郵電大學(xué)吳洪教授所說，3G如果再繼續(xù)等待下去，會(huì)加大成本，而且不僅僅是經(jīng)濟(jì)成本。

經(jīng)過多年的實(shí)驗(yàn)，技術(shù)與資金大規(guī)模投入，3G已經(jīng)有了巨大的沉沒成本。國(guó)內(nèi)設(shè)備制造商已經(jīng)投入大量人力、物力、財(cái)力，都在等待收獲的那一天。信產(chǎn)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，通信設(shè)備制造業(yè)已經(jīng)連續(xù)五個(gè)月利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)，亟需新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)來擺脫現(xiàn)實(shí)困境。華為和中興通訊等制造商在未獲得本土市場(chǎng)支持的情況下，只能向國(guó)際市場(chǎng)銷售3G設(shè)備，以緩解長(zhǎng)期等待所帶來的資金壓力。

3G牌照遲發(fā)也意味著巨大的機(jī)會(huì)成本。目前移動(dòng)用戶發(fā)展迅速，而3G手機(jī)制造成本較高，通話成本較低，如不立即發(fā)展3G，對(duì)新增手機(jī)用戶是個(gè)巨大的浪費(fèi)。

在3G牌照發(fā)放之前，運(yùn)營(yíng)商只能依托現(xiàn)有的2G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投資擴(kuò)容，每年近千億元的投資將會(huì)形成機(jī)會(huì)成本。例如，中國(guó)移動(dòng)上市公司的2006年年報(bào)顯示，2006年870億元的資本開支中的59％——即513億元，用于了GSM網(wǎng)建設(shè)。2007年的資本性開支計(jì)劃為998億元中的56％，即559億元，將繼續(xù)用于GSM網(wǎng)建設(shè)，較上年增長(zhǎng)9％。

電信運(yùn)營(yíng)商、制造商需要3G的契機(jī)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的優(yōu)化。當(dāng)前，電信市場(chǎng)格局失衡，競(jìng)爭(zhēng)失效，固網(wǎng)經(jīng)營(yíng)困難，中國(guó)移動(dòng)一枝獨(dú)秀。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)“龍頭”失衡也使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿酵侠?。比如，電信網(wǎng)通的一紙“君子協(xié)議”波及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓相關(guān)設(shè)備商在3G之前的日子更不好過。

權(quán)衡成本與效益

一方面，必須看到支持TD對(duì)于中國(guó)3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，就要為TD的未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，3G不啟動(dòng)也為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來了巨大的成本流失。因而需要在成本與效益之間進(jìn)行比較權(quán)衡，選擇一個(gè)最佳的上馬時(shí)機(jī)。

盧奇駿坦承：“為了使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的td標(biāo)準(zhǔn)成為主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，就不得不推遲3G牌照的發(fā)放；但另一方面，從電信結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)的方面來看，又需要盡快發(fā)放牌照?！币虼?，“兩者之間確實(shí)存在著矛盾?！?

3G的影響深遠(yuǎn)且微妙：?jiǎn)?dòng)過早會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，太遲又會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。無論如何，一個(gè)明晰的時(shí)間表對(duì)于3G發(fā)展至關(guān)重要，有利于上產(chǎn)業(yè)鏈各方及早籌劃，做好3G前的各種準(zhǔn)備。否則，專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的參與者將由于等待或盲目投資而影響競(jìng)爭(zhēng)力。

值得注意的是，與均衡的市場(chǎng)相比，在現(xiàn)在失衡的市場(chǎng)環(huán)境下上馬3G其實(shí)是有著較大風(fēng)險(xiǎn)的。3G牌照的發(fā)放不僅僅要考慮技術(shù)的成熟度，還要考慮市場(chǎng)的各方面的因素，競(jìng)爭(zhēng)格局的設(shè)計(jì)就是決定性的。

在2007中國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，奚國(guó)華副部長(zhǎng)表示，我國(guó)發(fā)展3G的條件已經(jīng)基本成熟，但牌照發(fā)放和對(duì)電信競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整目前仍無時(shí)間表。當(dāng)然制定一個(gè)時(shí)間表遠(yuǎn)非想象的那么簡(jiǎn)單，其間有諸多因素需要仔細(xì)考量。但這些困難是必須也是值得克服的。

2008年奧運(yùn)會(huì)承諾使用3G技術(shù)，中國(guó)不能違背承諾，最重要的是3G技術(shù)已經(jīng)基本成熟，市場(chǎng)條件已經(jīng)基本具備就沒有了等待的理由。