據(jù)國外媒體報道，針對明年舉行的電視模擬轉(zhuǎn)數(shù)字之后騰出的無線頻率資源拍賣，美國聯(lián)邦通信委員會周二批準(zhǔn)了新的頻率應(yīng)用規(guī)則。雖然該委員會認(rèn)為新的無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該保持開放接入原則，但是Google公司的頻率批發(fā)建議并未被接受。

這也意味著，Google公司將不會最終參加頻率拍賣。

新的頻率資源在700兆赫附近，具有良好的傳輸和穿透墻體性能，為各大通信運營商所看好。這些頻率目前屬于電視臺，隨著2009年美國電視從模擬向數(shù)字化轉(zhuǎn)移，這些頻率將被騰出，按照計劃，美國聯(lián)邦通信委員會將在明年拍賣這些頻率資源。美國政府有望獲得150億美元的收入。

周二，FCC（聯(lián)邦通信委員會）通過了引發(fā)爭議的“開放接入”條款，這一條款獲得FCC主席凱文·馬丁的力挺。根據(jù)這一條款，在基于這些頻段所構(gòu)建的移動通信網(wǎng)絡(luò)中，手機用戶將可以自由選擇手機終端產(chǎn)品，也可以自由選擇各種手機應(yīng)用服務(wù)。在目前情況下，美國的移動運營商決定著用戶能夠使用什么手機，都能夠使用什么一些應(yīng)用服務(wù)。Google公司認(rèn)為，這種不合理的局面應(yīng)該進行改革。

不過，Google公司的另外一個建議，即頻率競拍的贏家可以通過批發(fā)的方式向包括競爭對手在內(nèi)的移動運營商提供頻率使用授權(quán)，并未獲得FCC的認(rèn)可。Google公司希望這樣的條款能夠改變幾個大公司壟斷美國移動通信的局面，不過，既然條款沒有獲得批準(zhǔn)，這一意味著Google公司將不會參加頻率拍賣。

FCC還確認(rèn)，未來他們將會批準(zhǔn)創(chuàng)建一個商業(yè)和政府公共安全部門共享的移動網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生諸如“9·11”恐怖襲擊這樣的突發(fā)事件，消防隊員、警方將可以共享商用移動通信網(wǎng)絡(luò)，從而解決通信擁堵問題。

在周二的投票之后，美國聯(lián)邦通信委員會并未公布規(guī)則文本。媒體分析認(rèn)為，這些規(guī)則將會影響到未來哪些公司參加頻率拍賣，以及未來的移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

美國國會預(yù)算辦公室估計，這一次拍賣將可以籌集到100億美元到150億美元之間。據(jù)悉，此次拍賣的頻譜一共包括60兆赫，其中22兆赫的頻段需要遵守“開放接入”原則。另外10兆赫將被用于一個公共安全通信網(wǎng)絡(luò)，由移動運營商和公共安全部門分享。

去年四月份，凱文·馬丁表示，這一次拍賣是在美國無線互聯(lián)網(wǎng)接入領(lǐng)域引入“第三管道”的最后一次絕佳機會。目前，美國的互聯(lián)網(wǎng)接入主要由固定電話運營商和有線電視運營商提供。Google和美國多數(shù)消費者認(rèn)為，目前的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)存在壟斷，他們無法獲得更好的接入服務(wù)，還需要付出較高的接入費用。這導(dǎo)致美國的寬帶普及率在全球處于相對落后地位。許多消費者利益機構(gòu)表示，保證互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場更加競爭的唯一辦法，就是保證讓競拍中獲得頻率牌照的公司用頻率批發(fā)的方式讓其他公司提供接入服務(wù)。

媒體分析認(rèn)為，如果現(xiàn)有的移動運營商在競拍中勝出，那么他們可能把這些頻率融合到現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)體系中，屆時，如何保證美國聯(lián)邦通信委員會提出的“開放接入”原則還是一個問題。