上次電信重組之后，電信業(yè)發(fā)展顯然并不平衡，中國移動日益獨大，市值已經(jīng)比其它三大運營商總和還多，此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，因此業(yè)界對于重組是盼望有加，但各方議論鼓噪良久，電信重組的正式方案依然遙遙無期，近日甚至傳出消息，在2008年北京奧運會前，國資委不會對電信行業(yè)進行重組，也不會發(fā)放3G牌照。如消息屬實，電信行業(yè)將繼續(xù)在失衡狀況下苦苦等待。

中國電信改革歷經(jīng)十多年，盡管獲得階段性成果，但壟斷局面始終沒有打破，反而形成中國電信和中國網(wǎng)通各自壟斷南北固話市場的局面，更不提中移動的市值已經(jīng)是中電信、中聯(lián)通和中網(wǎng)通的三倍之多。“電信市場失衡局面繼續(xù)擴大，移動替代固話效應(yīng)日益明顯，重新調(diào)整市場格局已是必然趨勢”。信產(chǎn)部與國資委人士在多種場合都提出此類觀點。但何時重組，卻語焉不詳。此番更將重組的時間點與奧運會牽扯到一起，讓人頗為費解。

據(jù)稱，參與TD試驗網(wǎng)建設(shè)的主導(dǎo)運營商向主管部門提出，TD試驗網(wǎng)建設(shè)涉及數(shù)百億資金，需要投入大量人力、物力，最終目標(biāo)是為奧運會提供成熟、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，而重組或發(fā)放3G牌照都將使市場被重新劃分，從而使當(dāng)前的TD建設(shè)陷入被動。

將重組暫緩歸結(jié)到是為保障自主3G標(biāo)準(zhǔn)在奧運期間順利商用，這一理由顯然過于牽強。奧運是中國的大事，奧運期間提供3G服務(wù)也是政府的承諾，但是奧運賽場的3G網(wǎng)絡(luò)其實只是奧運大事中很小的一個部分，甚至不是核心的部分，3G服務(wù)能否提供、提供得如何，應(yīng)該不會成為評價奧運的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此以奧運理由來阻擋電信業(yè)迫切的重組要求顯然有點勉強。何況實現(xiàn)中國政府“奧運會時提供3G服務(wù)”的承諾，升級現(xiàn)有的CDMA網(wǎng)絡(luò)是最快速的辦法―――從中國聯(lián)通現(xiàn)有的CDMA2001x網(wǎng)絡(luò)向CDMA2001xEV-DO升級，最快只需要三個月。

再回到支持TD發(fā)展，如果說保證TD的順利商用，那么盡快明確主導(dǎo)運營商，或者干脆將TD牌照發(fā)放下去，才是對TD最大的推動力。中國移動、中國電信和中國網(wǎng)通目前各搞一攤，最終哪家接手TD，還要等待重組和牌照發(fā)放，這才真正延誤了TD的建設(shè)進程。讓奧運成為TD練兵場，不僅政治風(fēng)險極大，對TD發(fā)展也壓力太大。

電信業(yè)重組，本身就是一件牽涉面廣、需要早決策、早準(zhǔn)備的事情，重組決策由政府決定，但政府并不為重組決策買單，成敗與否最終還要由運營商承擔(dān)。拖延電信重組時間，中國電信和中國網(wǎng)通兩大運營商的3G策略勢必左右搖擺，中國聯(lián)通在“拆”與“不拆”之間揣摩決策層意見，內(nèi)部人心浮動；而失去競爭、一家獨大的電信市場，最終還會讓百姓受損。

急切等待重組希望獲得移動牌照的中國電信的董事長王曉初在中期業(yè)績發(fā)布會上說的話頗令人玩味，“中國電信在做好本業(yè)的同時并非只是等待，已向監(jiān)管機構(gòu)反映要求重組的意見”。電信企業(yè)的心聲已經(jīng)表達，決策層確實應(yīng)該急企業(yè)所急，為幾大電信企業(yè)上上下下幾十萬員工的長遠發(fā)展著想，盡早決策，調(diào)整目前不平衡的產(chǎn)業(yè)格局。千萬不要把電信業(yè)重組因為3G承諾的原因和奧運牽連在一起。