針對社會上關(guān)于《反壟斷法》的一些誤讀,全程參與該法制訂的國務(wù)院法制辦副主任張穹在10日舉行的第十一屆投洽會“中國反壟斷法研討會”上澄清說,《反壟斷法》并不反對壟斷企業(yè)本身,反對的是經(jīng)濟活動中的壟斷行為。
張穹說,出臺《反壟斷法》的目的是創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境,是中國建設(shè)和完善市場經(jīng)濟的重要象征,也是中國政府依法維持市場經(jīng)濟秩序的重要舉措,有利于市場競爭的發(fā)展。
張穹說,在處理《反壟斷法》與壟斷行業(yè)和壟斷企業(yè)的關(guān)系問題上,《反壟斷法》并不反對壟斷企業(yè)的客觀存在,因為壟斷企業(yè)的問題是歷史形成的,反對的是壟斷企業(yè)利用優(yōu)勢地位推行壟斷的行為。目前大多數(shù)國家反壟斷都是如此,并不認為單純的壟斷狀態(tài)是違法的,反對的是經(jīng)濟活動中的壟斷行為。
張穹說,中國包括電力、電信、鐵路等壟斷行業(yè),其自身改革正在有條不紊地進行,逐步引入競爭機制,《反壟斷法》將它們納入管理領(lǐng)域之中,并沒有另外的規(guī)定。這些壟斷企業(yè)、壟斷行業(yè)的存在,有些是自然壟斷的屬性,有些是計劃經(jīng)濟體制形成的結(jié)果,有些是關(guān)系到國計民生的特殊行業(yè),因此在具體實施中將考慮到其實際情況。
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