毫無疑問，今明兩年將是中國通信產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)折的一年，十七大的召開將使電信監(jiān)管機制將得到進一步發(fā)展和完善；新一代移動通信技術(shù)的正式運營，將改寫中國移動通信發(fā)展的歷史；2008年奧運會也將為國內(nèi)通信運營商和設備企業(yè)帶來前所未有的機遇。下一個五年，是充滿疑問與挑戰(zhàn)的五年，也是一個必然走向更高階發(fā)展階段的五年。為此，我們將通過“五年白皮書”的形式為您呈現(xiàn)未來中國通信業(yè)的全景走勢——

　　telecom2.0

　　telecom2.0是什么？未來五年后，也許就將會有答案。

　　目前國外的許多重要研究機構(gòu)已經(jīng)把Telecom 2.0定位為電信業(yè)的轉(zhuǎn)型，包括從產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式、體系結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型，甚至可以稱為革命。

　　可見，telecom2.0絕非一個簡單的概念，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，它更像一種深入人心的理念。按照許多專家的研究分析，電信業(yè)的發(fā)展，或者說Telecom2.0，首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

　　這種的變化即是從“A+”模式走向“A+B”模式?！癆+”即是守住現(xiàn)有的核心領(lǐng)域，然后稍微進行改良，通過簡單的價值鏈合作提供信息服務。另一方面，如何與信息服務進行更為深入的結(jié)合？  
“A+B”模式則應運而生，“B”特指信息服務。

　　毫無疑問，telecom2.0時代的到來，為產(chǎn)業(yè)界帶來了一系列新的變化。這，值得期待。

　　新監(jiān)管

　　與此同時，這些變化也將為行業(yè)管理帶來新的挑戰(zhàn)，如何建立新型的監(jiān)管體系，以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯得至關(guān)重要。

　　事實上，從國家戰(zhàn)略高度來看，電信業(yè)肩負推動國家信息化的使命，產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策緊密結(jié)合成為合理選擇。從促進國民經(jīng)濟信息化、促進運營業(yè)和制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮看，政監(jiān)合一的體制能以較低成本實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標。

　　當前電信市場特別是基礎業(yè)務市場的產(chǎn)權(quán)多元化格局尚未形成，微觀監(jiān)管的市場基礎尚不充分具備。因此，除需要盡快出臺《電信法》外，對監(jiān)管者的監(jiān)管，即“監(jiān)管自治”，也是推行獨立專業(yè)監(jiān)管的必要條件。

　　有專家指出，盡管未來一段時間我國電信管制機構(gòu)仍需維持“政監(jiān)合一”的監(jiān)管模式，但也應對監(jiān)管體制進行改良，重點在于提高監(jiān)管機構(gòu)的法律地位和權(quán)威并加強能力建設。

　　多網(wǎng)運營

　　未來五年，隨著運營商開始深度優(yōu)化網(wǎng)絡資源配置，雙網(wǎng)、甚至多網(wǎng)運營格局會很快形成主流。

　　我們已經(jīng)清楚地看到，在業(yè)務迅速發(fā)展的今天，不同技術(shù)之間不斷滲透，并相互補充。過去一些人所說的用3G替代2G，再用4G替代3G的說法可能只能對話音業(yè)務成立。因此，如何及時并適當?shù)匾胱钚碌募夹g(shù)，在特定的地區(qū)提供獨特的服務，將是未來移動運營商競爭力的重要體現(xiàn)。

　　事實上，多種接入技術(shù)同時存在以覆蓋多種不同的業(yè)務，是運營商以最低成本提供最大業(yè)務能力的有效手段。同時，以IP為基礎的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為在同一個業(yè)務運營體系下支持多種不同接入技術(shù)打下了基礎。

　　技術(shù)在發(fā)展、業(yè)務在發(fā)展，市場在發(fā)展，多網(wǎng)運營已經(jīng)從不可能、不理解，即將走向必然。3G牌照發(fā)放在即，多網(wǎng)運營近在眼前，運營商們準備好了嗎？

　　頻率資源戰(zhàn)

　　2007年10月22日～11月16日，國際電信聯(lián)盟2007年世界無線電通信大會(WRC-07)將在瑞士日內(nèi)瓦舉行。本次會議的重要內(nèi)容就是要確定4G(IMT-Advanced)的頻譜，隨后，ITU將在2008年2月將開始IMT-Advanced的技術(shù)提案征集工作。一場4G技術(shù)的頻率與制式爭奪戰(zhàn)，正悄然打響。

　　事實上，未來五年，除去4G技術(shù)的頻率問題外，更多的無線技術(shù)都將加入一場頻率資源爭奪戰(zhàn)中。也一摻雜著政治與利益的爭奪，將讓更多無線技術(shù)陷入無限瘋狂中。

　　目前可以預見的是，WiMAX與3G、3G擴充及演進頻段和Wi-Fi等已規(guī)劃的使用頻段，及即將規(guī)劃的4G頻段都存在沖突，他們之間必然會面臨嚴峻的頻率規(guī)劃與協(xié)調(diào)問題。

　　二當4G全球性頻譜規(guī)劃塵埃落定時，意味著誰的頻譜配置方案被采納，誰就贏得了4G發(fā)展的更廣闊空間，我國要成為國際4G“俱樂部”的一員，也要為 4G頻譜規(guī)劃做好相應的準備。需求達到800MHz的4G頻譜同樣要爭奪3GHz以下的頻譜空間，這就極大地加劇了WiMAX頻率配置的矛盾。

　　TD路徑

　　而這其中，必然將涉及到中國自主知識產(chǎn)權(quán)TD-SCDMA的發(fā)展問題。

　　就在幾天前，WiMAX正式以OFDMA WMAN TDD的名義成為3G標準，這意味著WiMAX將與現(xiàn)有的移動通信技術(shù)站在同一起跑線，與中國3G標準TD-SCDMA共同占有TDD頻段。TD-SCDMA發(fā)展前景頓時有些不明朗。

　　事實上，TD-SCDMA近年發(fā)展盡管經(jīng)歷許多波折，但仍取得了積極成果。政府的大力支持，產(chǎn)業(yè)鏈的基本形成，運營經(jīng)驗逐步積累，正讓TD-SCDMA走向成熟。因此，可以預言，盡管暫時遭遇WiMAX的挑戰(zhàn)，但競爭也許會從另一個層面促進TD-SCDMA的發(fā)展。 

　　TD未來五年發(fā)展命運，仍然掌握在我們自己的手中。