9月28日，中國最大的電信設(shè)備制造商華為與私人股權(quán)投資基金貝恩資本(Bain Capital Partner)達成協(xié)議，以22億美元收購美國通訊設(shè)備商3Com公司。目前，這筆交易還要通過美國外國投資委員會(CFIUS)的審查。

昨日，接近貝恩資本高層的人士對《第一財經(jīng)日報》表示，貝恩已經(jīng)聘請了K街專業(yè)游說公司，而華為作為收購方之一，也在游說事務(wù)上緊密合作。替這筆交易進行游說的機構(gòu)應(yīng)該不止一家，貝恩和華為需要K街的專業(yè)機構(gòu)為他們的交易展開涵蓋法律、政策、公共關(guān)系等一系列游說。

貝恩10月3日已經(jīng)正式表示，將把這筆收購計劃提交CFIUS進行國家安全方面的審查。并表示，相信美國政府在審查之后會認為3Com將牢牢由一家美國公司控股，外國股東只是持有少部分股權(quán)，此交易不會對美國國家安全構(gòu)成風(fēng)險。

按照計劃，華為將在交易完成后擁有3Com公司16.5%的股份。目前美國質(zhì)疑這筆交易會對國家安全構(gòu)成危險的大有人在，這筆交易已觸及美國有關(guān)部門的敏感神經(jīng)。

科溫頓·柏靈律師事務(wù)所(Covington & Burling)律師、美國司法部前官員克里斯托弗·西姆金斯(Christopher Simkins)公開表示，任何與中國相關(guān)的交易只要事關(guān)政府信息科技系統(tǒng)，都將成為CFIUS詳細調(diào)查的對象，以小股東身份參加交易也不例外。

而且，3Com的產(chǎn)品之一是“侵入預(yù)防”技術(shù)，美國國防部所在的五角大樓經(jīng)常是大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)，因此也選擇了3Com的產(chǎn)品來抵御黑客。

易觀國際分析師表示，華為一向低調(diào)的態(tài)度，從不接受采訪和在公共場合露面的創(chuàng)始人，以及公司背景、股權(quán)結(jié)構(gòu)等一系列公司透明度問題，都使其可能遭遇更多困難。

美國國會共和黨政策委員會主席撒迪厄斯·麥考特(Thaddeus McCotter)已經(jīng)要求阻止該協(xié)議。

華為新聞發(fā)言人已經(jīng)表示，收購3Com的少數(shù)股份是出于投資目的。華為CEO任正非在公告中強調(diào)，這是華為的一項商業(yè)投資。

事實上，與中海油競購優(yōu)尼科和聯(lián)想收購IBM PC時不同，華為此次不是單獨面對CFIUS審查，貝恩將發(fā)揮較大的作用。這家總部在波士頓的國際性私人股權(quán)投資基金，管理資金超過500億美金，擁有豐富的經(jīng)驗。

貝恩董事總經(jīng)理竺稼對外表示，貝恩收購3Com會威脅到美國國家安全的說法，看起來更像是一些政客瞎操心。將要收購3Com的是貝恩資本，而不是華為，因此這一交易并不涉及美國企業(yè)被國外公司收購的問題。

計世資訊專家預(yù)測，CFIUS可能要求收購雙方簽署一些附加條款，限制華為獲得3Com某些技術(shù)和禁止華為參與美國政府項目。

若獲得3Com公司股東批準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)許可，并滿足相關(guān)的交割條件，該交易預(yù)期將在2008年第一季度完成。屆時貝恩資本將對3Com進行重組，以扭轉(zhuǎn)其虧損局面。

而華為憑借對3Com的熟悉，將在重組中發(fā)揮較大作用。早在2003年11月，華為和3Com就共同成立了華為3Com。2005年11月，3Com以2800萬美元的價格收購了華為手中合資公司的2%股權(quán)，成為控制股東。2006年11月，3Com又以8.82億美元收購了華為在合資公司中剩下的49%股份。

若此次收購成功，華為將能更好地進入美國企業(yè)數(shù)據(jù)通信市場，進一步擴大海外收入占比。加大與思科、北電競爭的砝碼。

易觀國際分析師認為，貝恩資本雖然會擁有大部分3Com股權(quán)，但其未來是靠出售獲利的，華為很可能會有逐步從貝恩手中取得股份，以擴大對3Com持股的計劃。