記者洪生報道：為紀念我國移動通信業(yè)正式大規(guī)模商用20周年，11月18日，中國通信學會在北京舉行“中國移動通信業(yè)發(fā)展20年高峰論壇”。信息產業(yè)部副部長奚國華參加了論壇，并就我國移動通信業(yè)的發(fā)展發(fā)表了重要講話。

奚國華在講話中指出，20年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在全行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，我國移動通信行業(yè)取得了快速發(fā)展。截至今年9月底，我國移動通信用戶已經(jīng)達到5.23億戶，移動通信業(yè)務收入在整個電信業(yè)務收入中所占比例已經(jīng)超過50%，短信、彩信、手機電視等基于移動通信網(wǎng)的增值業(yè)務發(fā)展迅猛，移動數(shù)據(jù)業(yè)務收入占移動通信業(yè)務收入1/4左右。移動通信技術研發(fā)取得了重大的進展，包括TD-SCDMA在內的許多自主研發(fā)的技術達到世界水平。移動通信系統(tǒng)與產品的制造能力明顯提升，我國已成為全球最大的移動通信終端產品生產基地。特別是在農村通信發(fā)展和農村信息化建設中，移動通信運營企業(yè)以高度的社會責任感，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，投入大量的人力、物力，實施村村通工程，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會作出了積極的貢獻。對于今后我國移動通信業(yè)的發(fā)展，奚國華提出四點意見：

第一，正確認識當前的形勢，把握發(fā)展機遇。黨的十七大報告提出了2020年的奮斗目標，今后相當長一段時期內，我國經(jīng)濟仍將保持快速發(fā)展，全社會對通信網(wǎng)絡、技術和服務的需求也將日益增長。特別是十七大對信息產業(yè)與信息化提出新的更高的要求，賦予了新的使命，這也為包括移動通信在內的電信業(yè)提供了歷史性的發(fā)展機遇。同時，當前電信技術業(yè)務移動化、寬帶化、IP化和多媒體化的趨勢日益明顯。移動通信技術處于網(wǎng)絡技術演進的關鍵時期。

第二，積極參加信息化建設，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大的作用。隨著信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，社會各行各業(yè)對通信實時性、移動性、互動性的要求也越來越高，移動通信運營企業(yè)要抓住信息化全面深入推進的大好機遇。按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求部署，加強移動通信技術在經(jīng)濟、政治、社會、文化、教育等各個領域的推廣與應用，推動利用移動通信技術改造提升工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)，積極促進電子政務、電子商務及教育、公共衛(wèi)生、社會保障等領域的信息化建設，為國民經(jīng)濟和社會信息化建設提供全方位的支撐。

第三，大力推行轉型與創(chuàng)新，促進移動通信產業(yè)又好又快地發(fā)展。目前轉型與創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的主題，移動運營企業(yè)要進一步加強技術業(yè)務創(chuàng)新，加快推進從傳統(tǒng)運營商向綜合信息服務提供商的轉型，不斷提高綜合實力，要把握電信技術業(yè)務移動化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢，樹立信息服務大行業(yè)的觀念。在不斷完善網(wǎng)絡的基礎上，以市場需求為導向，加強產品研發(fā)創(chuàng)新，系統(tǒng)集成創(chuàng)新，產品與服務支撐創(chuàng)新，積極進行業(yè)務結構調整，加快數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務的發(fā)展，深入業(yè)務技術融合發(fā)展的趨勢，把融合放在更突出的位置，進一步推出縱向和橫向的產業(yè)合作，充分發(fā)揮支撐網(wǎng)絡、技術的優(yōu)勢，加強設備與提供應用服務、系統(tǒng)集成等各環(huán)節(jié)的全面深入合作，構建更加緊密成熟、完善的產業(yè)價值鏈，帶動整個移動通信產業(yè)的整體發(fā)展和繁榮；要加強移動通信技術的研發(fā)與創(chuàng)新，繼續(xù)集中力量在新一代寬帶無線通信的重點領域實現(xiàn)新的突破，掌握更多的知識產權，帶動我國移動通信技術整體水平的提高，支撐產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在這方面移動通信基礎運營企業(yè)要充分發(fā)揮帶動作用，加大對技術研發(fā)與產業(yè)的投入。

第四，堅持發(fā)展與管理并重，推動移動增值業(yè)務的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，我國移動增值業(yè)務呈現(xiàn)出較快的增長態(tài)勢。但移動增值企業(yè)強行定制、擅自群發(fā)、價格欺詐等違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生，嚴重損害了消費者的合法權益，也損害了行業(yè)的形象。從法律規(guī)范、行政監(jiān)管、技術支撐、行業(yè)自律等方面采取了許多措施，并先后組織實施了移動信息服務市場重點整治等活動，對社會反映的突出問題、難點問題進行治理整頓，取得了積極的成效。下一步希望廣大SP以市場需求為導向，加強新業(yè)務、新應用的開發(fā)與推廣，著力推出人民群眾喜聞樂見的精品應用和業(yè)務，繁榮增值業(yè)務市場，同時要加強自律，誠信經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序。我們將認真貫徹落實《中央關于網(wǎng)絡文化建設與管理的有關精神》，堅持發(fā)展與管理并重，進一步加大對移動增值服務業(yè)的管理力度，移動通信基礎運營企業(yè)也要加快建立更加科學有效的增值業(yè)務管理機制，盡快解決社會反映強烈的熱點問題，規(guī)范移動增值業(yè)務服務市場，促進移動增值市場健康發(fā)展。