在剛剛過去的2007年，通信業(yè)都發(fā)生了哪些大事？

單向收費、電信重組、TD試驗網(wǎng)擴建……《新快報》“通信天下”特地評選出2007年在國內(nèi)影響最大的八件新聞事件，與你共同回顧不同尋常的2007。

1、電信資費大調(diào)整：單向收費成現(xiàn)實

5億用戶日夜期盼的手機單向收費終于在2007年變成現(xiàn)實。據(jù)信產(chǎn)部統(tǒng)計，到去年11月底，全國已有超過50%的手機用戶實現(xiàn)了單向收費。

在手機單向收費方面邁出第一步的是廣東移動。2006年年底，廣東移動就推出“動感地帶音樂卡套餐”，用戶每月只需比以前多交3元，就可享受全面本地接聽免費；隨后這一優(yōu)惠向神州行品牌和全球通品牌延伸。到今年7月為止，廣東移動旗下7千多萬用戶通過不同的方式實現(xiàn)了單向收費。

廣東聯(lián)通緊隨其后，到今年8月為止，除“新勢力QQ卡”以外，廣東聯(lián)通旗下四大品牌均已實現(xiàn)單項收費。

運營商寧愿將事實上的單向收費稱為“被叫免費計劃”，令人不解。事實上，電信資費調(diào)整和決定權(quán)至今還掌握在信息產(chǎn)業(yè)部和發(fā)改委手中。為搶占用戶，移動運營商在降低資費方面有十足的動力，但單向收費推出后造成的固網(wǎng)用戶流失將使固網(wǎng)運營商的日子更加難過，不得不讓監(jiān)管部門死死握住價格這條杠桿。

11月，信產(chǎn)部副部長奚國華曾有關“全面單向收費暫不可行”的言論引發(fā)媒體的炮轟。聯(lián)系到“固網(wǎng)的日子非常難過”，可以發(fā)現(xiàn)奚部長的話并非簡單地否定單向收費：如果手機全面單向收費了，固網(wǎng)還要不要活啊？

另一個值得人們注意的事實是，單向收費使兩大移動運營商的利潤不降反增，手機用戶增長出現(xiàn)又一個井噴期，月均增幅超過700萬，2007全年增幅超過1億元。

2、固網(wǎng)用戶大流失，移動用戶大增長

越來越多的人停掉固定電話和小靈通，中國固定電話用戶數(shù)在2007年第一次出現(xiàn)了全年倒退。

去年7月，中國網(wǎng)通首先沒有扛住單向收費帶給固網(wǎng)的巨大壓力，本地電話用戶數(shù)率先出現(xiàn)了6萬的流失量。次月，中國電信用戶流失38萬本地電話用戶。整個2007年下半年，固網(wǎng)運營商的主題都是本地電話用戶大流失。

與此相對，中國移動和中國聯(lián)通手機用戶數(shù)保持了高速的增長，每月新增手機用戶數(shù)超過600萬。受高校學生入學潮所產(chǎn)生的牛市影響，中國移動在去年9月單月新增用戶數(shù)達到660萬之巨，創(chuàng)下上市5年以來單月最大增幅。

中國電信和中國網(wǎng)通在香港上市公司的業(yè)績報告中毫不回避：固網(wǎng)用戶流失的重要原因是去年開始實施的手機“被叫免費通話套餐”(單向收費)。用戶的增減直接影響了運營商上市公司的業(yè)績表現(xiàn)：去年前三季度中國電信利潤僅比前年增長1.6%；中國網(wǎng)通則首次出現(xiàn)了5%的下滑。

除了縮減投資和發(fā)展寬帶業(yè)務，固網(wǎng)運營商能做的事就是等待移動運營牌照，等待電信重組。

3、TD試驗網(wǎng)開建：3G仍是夢想

在WCDMA和cdma2000不斷在世界范圍內(nèi)攻城略地、WiMAX成功進入3G陣營的2007年，國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA的商用化進程終于加快步伐。

2007年TD試驗網(wǎng)的建網(wǎng)范圍進一步擴大為10個城市，承建8城市試驗網(wǎng)的中國移動在3月啟動了價值280億元的TD設備招標，在隨后的去年5月動工擴建。截至2007年年底，只有秦皇島、天津、廈門和廣州率先完成，原定在去年10月底完成的全盤計劃只執(zhí)行了80%左右，作為奧運主會場的北京市也未如期完成建網(wǎng)任務。

除建網(wǎng)速度以外，TD手機終端的不足也成為影響TD試驗網(wǎng)商用最大的不確定因素。盡管中國移動已在去年12月采集了4萬部TD終端，但業(yè)內(nèi)專家還是擔心，按照目前的進度，到奧運會期間TD可能仍然拿不出手，國人的3G夢想依舊遙遠。

4、運營商高管輪換：并未兌現(xiàn)的電信重組

去年7月，一場由國資委主導、事先毫無征兆的運營商人事調(diào)整在電信業(yè)界掀起了一場猜測與辟謠的輿論風暴，折射出國內(nèi)電信業(yè)失衡狀態(tài)下，各方在電信重組上高度緊張的神經(jīng)。

去年7月6日，中國電信突然宣布執(zhí)行副總裁黃文林前往中國移動工作。9日，中國移動和中國聯(lián)通先后發(fā)布公告稱公司副總裁張晨霜與李建國將分別調(diào)任中國電信和中國網(wǎng)通，12日，中國網(wǎng)通宣布總經(jīng)理助理、中國網(wǎng)通執(zhí)行董事苗建華出任聯(lián)通執(zhí)行董事。

從對調(diào)順序出發(fā)，業(yè)內(nèi)人士從中解讀出了一些不同尋常的意味：中國電信與中國移動高管對調(diào)，預示著中國電信不久將獲得3G牌照，因為來自移動的張晨霜具備移動業(yè)務的運營經(jīng)驗；中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通互換高管，則是為兩家公司的合并創(chuàng)造條件。這與此前流傳甚廣的電信重組方案頗為一致：聯(lián)通兩網(wǎng)分拆，C網(wǎng)出售給中國電信，并向cdma2000演進；G網(wǎng)與網(wǎng)通合并，未來獲得WCDMA牌照；中國移動則運營國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA。

但各方預測中的重組事件并沒有向縱深發(fā)展。

5、SP代碼統(tǒng)一：遲到的春天

2007年11月，信息產(chǎn)業(yè)部宣布，從去年12月1日開始，全國范圍內(nèi)的SP(短消息服務提供商)在移動、聯(lián)通、電信和網(wǎng)通四大運營商的服務代碼將統(tǒng)一為106開頭的一個號碼。

事實上，信息產(chǎn)業(yè)部主導的這項變動的準備工作自2006年年中就已開始了。當時，SP向手機用戶群發(fā)誘騙短信尤為猖獗，受到處罰后換個馬甲(代碼)便可繼續(xù)招搖撞騙。所以，統(tǒng)一代碼的實質(zhì)是，將SP的管理權(quán)收歸信息產(chǎn)業(yè)部及其下派機構(gòu)——在各省的通信管理局所有。這樣，電信基礎運營商既當運動員又當裁判員的格局有望得以改觀。

自信息產(chǎn)業(yè)部去年收緊管理以來，中國三大SP企業(yè)，最早在納斯達克上市的空中網(wǎng)、華友世紀和掌上靈通均選擇了集體逃亡。SP行業(yè)正面臨一個生死存亡的拐點，擺在SP企業(yè)面前的路有兩條：不是轉(zhuǎn)型，就是消亡。

Tobeor、not、to、be,that、isaquestion.

該來的遲早會到來。

6、WiMAX躋身3G標準：TD地位受威脅

去年10月19日，國際電信聯(lián)盟(ITU)正式批準WiMAX成為ITU移動無線標準。這意味著，WiMAX與WCDMA、CD-MA2000和TD-SCDMA并列，成為全球第4種3G標準。消息立即引起了國內(nèi)通信業(yè)界的強烈反應。短短一周之內(nèi)，數(shù)十名通信專家就此事各抒己見：以闞凱力為代表的專家堅持認為，WiMAX作為傳輸速率在70M/秒的革命性技術(shù)，將徹底顛覆全球通信業(yè)格局，“五到十年,語音通話將免費,全球運營商將全部死掉”。而支持自主3G標準TD-SCDMA的專家則一致認為，WiMAX在產(chǎn)業(yè)化方面至少比TD落后了兩年，不足以構(gòu)成實質(zhì)性的威脅，但由于WiMAX使用的頻段與TD相同，兩者在海外必有一戰(zhàn)。也有一些專家認定，WiMAX加入3G的真正目的在于爭奪頻譜資源，為進軍4G作準備。[!--empirenews.page--]

不少專家認為，由于此事的促成與美國企業(yè)及政府的強勢公關直接相關，本身也直接論證了“技術(shù)中立論”的幼稚和不堪一擊。

人們不難發(fā)現(xiàn)，中國對此事的反應之所以如此激烈，是因為TD的商用化進程既落后其他兩種3G標準，也落后于后來者WiMAX，如何叫人不緊張？

7、大唐集團重組：路線之爭

從去年11月中旬掛牌出售西安大唐固定資產(chǎn)、出售大唐移動股份，到12月初唐如安宣布從大唐移動總裁職位上淡出，大唐集團(電信科學技術(shù)研究院)經(jīng)歷了一場閃電重組風暴。其間，上市公司*ST大唐的股價也經(jīng)歷了過山車式的劇烈震蕩。

早在2006年，新掌門的真才基就決心將大唐集團打造成集TD研發(fā)、設備和終端制造以及銷售于一體的通信業(yè)航母。但TD產(chǎn)業(yè)化孵化器大唐移動在唐如安的帶領下，卻試圖走上單獨上市的道路。

這場暗中角力在2007年9月變成了一場“唐如安將離職”的傳言。沉寂兩個月之后，傳言成為事實：唐如安宣布出局。大唐移動負責終端生產(chǎn)的上海分公司被剝離，大唐移動只留下技術(shù)研發(fā)和終端解決方案的業(yè)務。

從本質(zhì)上來說，真才基和唐如安的想法可謂殊途同歸：為TD研發(fā)吸引大筆資金，盡快推動TD產(chǎn)業(yè)化，并促使大唐集團從一個組織松散的研究院轉(zhuǎn)型為市場化的高科技企業(yè)。

不過，這種大刀闊斧的改革方式對困境中的TD將產(chǎn)生什么樣的影響？人們拭目以待。

8、運營商搶灘IM市場：增加用戶黏性

盡管3G仍遲遲未啟動，但中國運營商的戰(zhàn)略布局已從2007年拉開了帷幕。以“免費發(fā)短信”為最大賣點，中國移動率先將目光投向了移動即時通訊工具市場，從2006年7月就開始推出自己的移動IM軟件“飛信”，并在2007年6月正式商用。

中國聯(lián)通緊隨其后。2006年9月，中國聯(lián)通也推出了名為“超信”的移動IM。尚沒有手機業(yè)務的固網(wǎng)運營商也坐不住了，2007年4月，中國網(wǎng)通推出了基于小靈通的“靈信”。中國電信看似并未跟進，實際上各地分公司也悄悄推出了自己的移動IM。電信運營商紛紛試水移動IM，正是一顆增加用戶黏性、搶占戰(zhàn)略先機的一著棋子。

不過，高調(diào)進軍并不意味著完美的收場。除了中國移動不斷對“飛信”進行營銷攻勢以外，其他運營商的IM工具可以稱得上是“名噪一時”，就“不知后事如何了”。