喧鬧經(jīng)年，中國第三次電信重組看來真的是要定下來了。

“上周五(2月15日)重組方案確實得到通過了。”2月20日，一位長期跟蹤電信重組事件的業(yè)內(nèi)知情者對《華夏時報》記者證實了上述傳言，不過該人士同時表示，“相關(guān)人事問題還沒定下來”。

根據(jù)知情人士的說法，現(xiàn)有的6家電信運營商將合并為3家，將形成新的中國移動、中國聯(lián)通(網(wǎng)通)、中國電信三大全國性全業(yè)務(wù)運營商。業(yè)內(nèi)分析者傾向認為，這其中中國聯(lián)通與網(wǎng)通的整合將是最大的難點。

只待人事安排

2月21日，《華夏時報》記者得到知情者透露的最新消息稱，當天國務(wù)院相關(guān)部門本來要開會討論電信業(yè)高管的人事問題，不過最終沒有成行，而且由于人事變動的復(fù)雜性可能這幾天也還定不下來。

在最近盛傳的電信重組中，目前得到確認的消息是，重組方案已經(jīng)在國務(wù)院常務(wù)會議上得到通過，并有望在兩會召開前后宣布。而此次被通過的方案業(yè)內(nèi)大部分觀點認為是：中國移動合并鐵通，合并后由中國移動主導(dǎo)；中國聯(lián)通合并中國網(wǎng)通，合并后由聯(lián)通主導(dǎo)；中國電信收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)通公司衛(wèi)星業(yè)務(wù)并入一家國有航天產(chǎn)業(yè)集團，地面業(yè)務(wù)整合至中國電信，人員隨著業(yè)務(wù)走。重組合并后形成中國移動、中國聯(lián)通(網(wǎng)通)、中國電信三大全國性全業(yè)務(wù)運營商。

在人事安排上之前有消息稱：信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華到中國移動當一把手；中國網(wǎng)通總經(jīng)理張春江去中國電信；中國電信總經(jīng)理王曉初去信產(chǎn)部；中國移動通信公司總經(jīng)理王建宙因今年到60歲而退休。

《華夏時報》記者隨后電話采訪了中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通等幾家主要電信運營商，這些相關(guān)部門的負責(zé)人回答相若，普遍表示還沒有得到重組的相關(guān)消息。

“這次看來不會是空穴來風(fēng)。”電信業(yè)內(nèi)資深人士項立剛對《華夏時報》記者講述了他對此次電信重組傳聞的感想。

2月18日，瑞士信貸發(fā)布報告稱，其剛剛協(xié)助TD-SCDMA聯(lián)盟在歐洲舉辦了TD路演，在此次會上TD聯(lián)盟秘書長楊驊證實，國務(wù)院正在召開常務(wù)會議討論電信重組事宜。

而從中國電信內(nèi)部透露出的消息稱，中國電信集團移動辦近期動作頻繁，開始正式大力推行其“C計劃”，內(nèi)部已經(jīng)著手對中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)的運作進行人員招聘培訓(xùn)等相關(guān)工作，同時中國電信和聯(lián)通內(nèi)部最近有過很多次溝通，大致的方向已經(jīng)確定。

新聯(lián)通整合難度最大

針對日漸明晰的各大電信運營商重組組合單元之整合前景，業(yè)內(nèi)述評不一。

“中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通的整合難度最大！”項立剛分析認為，中國移動合并鐵通，可以使鐵通保持獨立運作，只要在資金上給予支持，因此整合難度不大，中國電信合并衛(wèi)通中，由于兩者實力懸殊，在電信的主導(dǎo)下，難度也不會太大。

他具體分析認為，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，是要實現(xiàn)全業(yè)務(wù)，兩家現(xiàn)在一個主要是移動運營，一個主要是固網(wǎng)運營，合并后要完全獨立運營的可能性很小。中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并，需要面臨一次重大的人事調(diào)整和文化的融合，尤其是北方地區(qū)，中國網(wǎng)通各省運營商實力都是非常強大，兩家合并，要產(chǎn)生出領(lǐng)導(dǎo)人，要配合好工作，要在收入、待遇上達到一致，這是一項巨大的工程，沒有個兩三年都未必能理順，這些情況一定會對中國聯(lián)通的發(fā)展產(chǎn)生負面效應(yīng)。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋也認為，聯(lián)通和網(wǎng)通將激烈地爭奪新聯(lián)通總公司和北方十省各級分公司的主導(dǎo)權(quán)，完全融合至少需要4-5年時間。

事實上在此之前的電信重組傳聞版本中，中國聯(lián)通一直是重組的焦點與難點。

眾所周知，中國聯(lián)通目前擁有兩張網(wǎng)絡(luò)，G(GSM)網(wǎng)與C(CDMA)網(wǎng)，當初讓聯(lián)通運營這兩張網(wǎng)是為了補充聯(lián)通的實力，沒想到卻讓聯(lián)通處于尷尬狀態(tài)，最直觀的表現(xiàn)是其G網(wǎng)與C網(wǎng)相爭，即業(yè)內(nèi)稱之為“雙網(wǎng)互搏”。

而此前的數(shù)次重組傳聞，聯(lián)通C網(wǎng)出售給中國電信的價格問題以及其未來的發(fā)展也是重組的不爭難點，而這次重組方案被順利認可，普遍認為是聯(lián)通解決了C網(wǎng)價格以及自己未來重組中的地位問題。按目前所稱的方案，中國聯(lián)通G網(wǎng)與中國網(wǎng)通合并，由聯(lián)通主導(dǎo)，成立“新聯(lián)通”，中國網(wǎng)通的稱號在奧運后將會“消失”。

“兩個弱者合并起來有什么意思！還不知道將來會出現(xiàn)什么變化，當年吉通、小網(wǎng)通，以及北方電信合并起來的大網(wǎng)通，還不是一樣沒做好。”有網(wǎng)通內(nèi)部人員接受《華夏時報》記者采訪時同樣表達了自己對這種重組方案的憂慮。

觀 察

重組只是起點

電信重組似乎大局已定，但是在紅頭文件下發(fā)之前，各種消息依然層出不窮。

此前分析人士普遍預(yù)計，中國電信行業(yè)的最終重組方案將在通常為期約10天的兩會結(jié)束之后公布。2月21日有媒體稱，該項重組計劃可能在3月份舉行的兩會之前予以公布。同日，投資銀行美林發(fā)布報告，預(yù)估重組時間表為：3月底前發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照，在4-7月間則會公布各營運商母公司的架構(gòu)變動及人事變動。

與此同時，也有消息人士表示，盡管種種征兆顯示電信重組已經(jīng)加速，但由于運營商規(guī)模巨大，本次調(diào)整又涉及到四大上市公司及領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，原傳聞版本還存在變數(shù)，“主要是人事方案難以確定”。

“以政府主導(dǎo)的重組只是起點，而不是終點。”信息產(chǎn)業(yè)部一位多次參加重組方案論證的業(yè)內(nèi)資深人士接受《華夏時報》記者采訪時稱，“所有的方案皆有其合理性，區(qū)別只是大家有不同的標準。”

“通過此次重組主要解決分業(yè)競爭問題，使大家都有全業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。”該人士稱，“中國移動一家獨大不是長遠的事情。”

“重組是‘外科手術(shù)’，之后還需要‘調(diào)理血脈’(非對稱管制)，雖然這見效慢，但還是要做。”他認為，現(xiàn)在評價此方案是否合理還為時過早，“一般合并過渡期為6個月，一年后評價手術(shù)是否成功”。