2月22日消息，據(jù)外電報(bào)道，私人直接投資公司貝恩(Bain Capital Partners)與華為技術(shù)共同收購(gòu)3Com的申請(qǐng)未能通過(guò)美國(guó)的國(guó)家安全審核，可能讓中國(guó)企業(yè)不敢考慮類似的投資計(jì)劃。

因未能打消美國(guó)外資審議委員會(huì)(CFIUS)的有關(guān)疑慮，貝恩與3Com周三宣布撤回申請(qǐng)。貝恩與華為對(duì)3Com的出價(jià)是22億美元。

華為是中國(guó)最大的電信設(shè)備制造商，按計(jì)劃最多將持有21.5%的3Com股權(quán)。盡管華為對(duì)3Com的計(jì)劃持股比例不足以使其獲得運(yùn)營(yíng)控制權(quán)和決策權(quán)，但仍有幾名美國(guó)議員稱這項(xiàng)并購(gòu)?fù){到了美國(guó)的國(guó)家安全，因?yàn)閾?jù)稱華為與中國(guó)軍方有關(guān)聯(lián)。

“國(guó)會(huì)將強(qiáng)烈關(guān)注任何涉及國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的中國(guó)企業(yè)投資，”Squire, Sanders & Dempsey的律師George Grammas表示。Squire, Sanders & Dempsey的客戶包括中國(guó)企業(yè)。

“我認(rèn)為這是國(guó)會(huì)對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資者發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)，”Grammas補(bǔ)充道。他說(shuō)，這可能讓中國(guó)投資者不敢涉足某些并購(gòu)交易。Grammas進(jìn)一步指出，對(duì)于那些有膽嘗試CFIUS審查的中國(guó)投資者來(lái)說(shuō),這個(gè)信號(hào)告訴他們，一開始就應(yīng)該制訂一項(xiàng)策略，私下游說(shuō)國(guó)會(huì)議員。

分析師認(rèn)為，就民營(yíng)企業(yè)華為而言，游說(shuō)能力不足以及一些批評(píng)者所稱的缺乏透明度，是導(dǎo)致其收購(gòu)計(jì)劃流產(chǎn)的原因之一。

據(jù)了解情況的消息人士稱，貝恩已提出各種讓步，包括剝離3Com旗下一家生產(chǎn)國(guó)防安全軟件的公司。但這對(duì)于CFIUS來(lái)說(shuō)顯然不夠。另有消息人士稱，在現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)下，這筆交易不可能推進(jìn)。

盡管國(guó)會(huì)沒(méi)有直接介入到CFIUS的審議中，但由來(lái)自美國(guó)商務(wù)部、國(guó)防部、司法部及國(guó)務(wù)院的代表組成的審查小組，仍對(duì)兩年前所遭受的批評(píng)心存憂慮，當(dāng)時(shí)他們批準(zhǔn)了迪拜港口世界對(duì)美國(guó)數(shù)個(gè)港口運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的收購(gòu)。貝恩-3Com并購(gòu)案所接受的審查，較最近幾筆涉及主權(quán)財(cái)富基金的交易(中國(guó)亦在其中)都要嚴(yán)密得多。

易觀國(guó)際總裁于揚(yáng)認(rèn)為，在非敏感行業(yè)購(gòu)買少數(shù)股權(quán)，對(duì)于希望在美國(guó)投資的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)或許是個(gè)更好的路子。

在中國(guó)的分析師稱，從較長(zhǎng)期來(lái)看，如果美國(guó)屢屢不給中國(guó)大手筆投資機(jī)會(huì)的話，中國(guó)可能會(huì)針鋒相對(duì)地建立貿(mào)易壁壘。

“你希望看到中國(guó)的企業(yè)尋求更加保護(hù)主義的策略。并宣稱其永遠(yuǎn)不會(huì)打入國(guó)際市場(chǎng)嗎?”位于北京的投資顧問(wèn)公司BDA的總裁Duncan Clark問(wèn)道。

“這些都使得美國(guó)對(duì)于外商直接投資(FDI)的吸引力大大降低－－并且最終的代價(jià)還是會(huì)落到美國(guó)的頭上，”Clark說(shuō)。