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昨日,十一屆人大通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》決定成立工業(yè)和信息化部,多位電信專家表示這一改革方向符合世界趨勢(shì)和中國(guó)國(guó)情,同時(shí)還預(yù)留了進(jìn)一步的改革空間。
信息產(chǎn)業(yè)地位不會(huì)弱化
根據(jù)改革方案,除國(guó)家郵政局并入交通運(yùn)輸部以外,信息產(chǎn)業(yè)部將整體并入工業(yè)和信息化部,那么信息產(chǎn)業(yè)部的地位是否會(huì)弱化呢?
對(duì)此,北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示,這一調(diào)整方案不但沒有弱化、相反還強(qiáng)化了信息產(chǎn)業(yè)的地位。“十七大”提出,未來的國(guó)民經(jīng)濟(jì)要走“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”之路,信息產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的產(chǎn)業(yè),是一個(gè)“泛信息化”的概念。
信產(chǎn)部電信經(jīng)濟(jì)研究院政策研究所所長(zhǎng)陳金橋博士也認(rèn)為,未來運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)不再局限于語音業(yè)務(wù),運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)也不再是利潤(rùn)和財(cái)政收入,中小企業(yè)和行業(yè)客戶會(huì)成為新的藍(lán)海,通過“信息社會(huì)的入口和橋梁”,“整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)向左右和上下延伸”,從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的融合。
調(diào)整不會(huì)一步到位
陳金橋說,通過將多個(gè)部門的職權(quán)合二為一,有利于集中決策權(quán),避免因?yàn)槁殭?quán)分散在多個(gè)部門、相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。“但這只是第一步”,下一步應(yīng)該在工業(yè)和信息化部的大框架下面,成立一個(gè)專門監(jiān)管通信運(yùn)營(yíng)的部門,“通過一個(gè)有職權(quán)、有地位、有資源保障、有技術(shù)人才儲(chǔ)備的專業(yè)監(jiān)管部門,實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的有效監(jiān)管”。
曾劍秋也表示,雖然本次廣電總局不在改革的范圍,但高層下一步仍會(huì)考慮推進(jìn)“三網(wǎng)合一”。
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