美國國會參議院9日以69票贊成、28票反對的表決結果通過了新版竊聽法案,其中按總統(tǒng)布什的要求給予參與竊聽項目的電信公司以法律豁免權。這一法案上月已在眾議院獲得通過,不日將由布什簽署生效。
這一法案的通過,標志著歷時近一年、民主黨控制下的國會與布什政府之間圍繞制訂新版竊聽法案之間的斗爭以布什占據(jù)上風而告終。
2001年“9·11”事件后,美國總統(tǒng)布什授權國家安全局在未經(jīng)特別法庭許可的情況下對境內(nèi)居民的國際間通信進行竊聽。一些電信公司也參與了這一項目,為政府提供有關電話記錄。此事于2005年底被曝光后,在美國國內(nèi)掀起軒然大波。
民主黨人指出,布什政府的行動違反了1978年國會通過的規(guī)范政府竊聽行動的《國外情報檢查法》。但布什政府則稱,這部法律已經(jīng)過時,在新形勢下已不適用。雙方最終同意制訂一部新法律來取代《國外情報檢查法》,但在具體條款上一直爭執(zhí)不下。去年8月,國會曾在與布什妥協(xié)后通過有效期僅為半年的臨時法案。有效期過去后,雙方再次爭斗,焦點在于是否給予參與竊聽項目的電信公司法律豁免權。由于害怕背負導致新法律“難產(chǎn)”的責任,國會最終向布什作出了讓步,同意給予有關電信公司豁免權。
國會通過的這部新法律將正式取代《國外情報檢查法》,作為美國政府今后進行竊聽活動的依據(jù)和準則。法律授權布什政府可以為了反恐需要,對通信一方在美國境外的國際間通信進行未經(jīng)法庭授權的竊聽,但同時也加強了美國司法部門和國會對竊聽行動的監(jiān)管。
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