全業(yè)務(wù)時代，擴充基站規(guī)模似乎成為運營商“跑馬圈地”的首要手段。就在中移動千億擴容G網(wǎng)計劃遭業(yè)界非議之后，其另一個更大規(guī)模的TD建網(wǎng)方案也逐步浮出水面。

據(jù)報道，中移動提交的TD-SCDMA二期建網(wǎng)方案已于近日正式獲得工業(yè)和信息化部批準，二期建網(wǎng)將在奧運會后展開，規(guī)模為28個城市?？梢韵胂?，TD建網(wǎng)的加快勢必帶來一輪新的移動基站建設(shè)大潮。面對奧運會后即將掀起的新一輪建設(shè)高潮，如何避免重復建設(shè)以及資源浪費，監(jiān)管部門需要統(tǒng)籌布控。

TD加速建網(wǎng)，基站設(shè)備數(shù)量不升反降

對于中國移動來說，承建TD網(wǎng)或許是被迫之舉。因TD發(fā)展作為“國家戰(zhàn)略”，具有很強的國家意志性，中國移動的行為不可能不受到國家強制性引導的影響。因此，為了在3G時代能夠獲得更多的政策支持，承諾全力以赴發(fā)展TD成了中移動的權(quán)宜之計。

根據(jù)報道，中移動將在奧運后加快TD的二期建網(wǎng)，建網(wǎng)的28個城市主要覆蓋目前10個城市之外的省會城市、直轄市和計劃單列市。目前基站規(guī)模為1.4688萬個，計劃年底增加到1.8萬。此前，中移動董事長王建宙發(fā)布“支持TD責無旁貸”的高調(diào)言論，稱將豐富其終端并開放銷售渠道，同時大打TD廣告，似乎都在表明TD已在加速。

然而，TD的提速，并未帶來基站設(shè)備數(shù)量的增加。根據(jù)工信部7月29日公布的我國1至6月電子信息產(chǎn)業(yè)主要指標的完成情況來看，我國上半年的手機烥SM及CDMA牪量同比增長9.7%至2.95億部，程控交換機同比增長-24.8%至2159.3萬部；移動通信基站設(shè)備同比下降7.5%至734萬部。

一方面，國內(nèi)2G設(shè)備市場漸達頂峰。根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截止到6月底，中國手機用戶數(shù)量達到6.01億。相比全球33億的手機用戶數(shù)，中國2G的手機用戶已占全求的五分之一強，市場已漸趨飽和。

另一方面，中移動建TD仍未全力以赴。這從中移動在TD與G網(wǎng)擴充的投入就可見一斑。中移動在TD一期建網(wǎng)八城市的實際投資為150億元，如果按這個規(guī)模估計，中國移動在二期TD建網(wǎng)的總投資將超過300億元。但這相比中移動在G網(wǎng)擴容的千億投入，似乎有些“小巫見大巫”的味道。

2G將成“過去時”，拓展3G乃明智之舉

從全球范圍來看，2G網(wǎng)絡(luò)伴隨著3G時代的日新月異正逐步走向“過去時”。日本軟銀不久前宣布，將于2010年3月底前關(guān)閉其2G網(wǎng)絡(luò)，目的是集中精力發(fā)展3G業(yè)務(wù)。最大的移動電話運營商NTT DoCoMo公司將于2012年7月底結(jié)束2G手機服務(wù)，第二大移動電話運營商KDDI公司目前正在推行2G向3G手機的轉(zhuǎn)化。另外，芬蘭三大電信運營商TeliaSonera、Elisa和DNA公司近日達成共識：準備放棄GSM網(wǎng)絡(luò)，全面轉(zhuǎn)向3G網(wǎng)絡(luò)。

另據(jù)資料顯示，2008年第一季度，歐洲GSM凈增用戶數(shù)創(chuàng)15年來最低，新增用戶數(shù)僅為38萬。而3G的發(fā)展卻是另一番景象。截至2008年5月底，全球3G用戶已經(jīng)突破6.7億戶，3G商用網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量高達470個，其中，亞太地區(qū)3G總用戶數(shù)將超過2.643億；歐洲地區(qū)3G用戶數(shù)量為1.015億，占歐洲人口總數(shù)的11.1%，普及率為22.5%；澳大利亞3G用戶近一年增長率高達192%。

可見，全球3G替代2G趨勢明顯，3G將引領(lǐng)未來通信業(yè)發(fā)展。

基站站址屬稀缺資源，監(jiān)管部門應(yīng)統(tǒng)籌布控

不難看出，電信重組帶來大規(guī)模的基站建設(shè)高潮即將掀起。中移動董事長王建宙5月曾表示，中移動至今累計投資TD已達142億元，共建基站超過1.4萬個。北京奧運會前，中移動還會增補站點500多個，到年底前TD基站總數(shù)將達1.8萬個。中聯(lián)通和中電信當然不甘示弱。中聯(lián)通不久前宣布將3萬個以CDMA名義建立的基站劃轉(zhuǎn)給中電信，中電信另外還以45億元左右的總金額再購買中聯(lián)通1萬個基站。這意味著，中聯(lián)通必須重新建設(shè)相同數(shù)量規(guī)模的全新GSM基站。

三大運營商同時擴充基站規(guī)模，所導致的將是基站站址資源的進一步稀缺。資深電信分析師付亮認為，中國移動TD試驗網(wǎng)建設(shè)期間，最影響進度的就是基站選址、談判，現(xiàn)在三大運營商同時要增加基站，將進一步導致基站站址成為稀缺資源。反過來說，基站選擇將成為影響運營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃實施的最重要因素，尤其是在大城市，基站將成為弱勢運營商和后入者提高競爭力的最大瓶頸。

因此，對于監(jiān)管部門來說，一方面，要積極做好統(tǒng)籌布控的協(xié)調(diào)工作；另一方面，可以充分借鑒國外移動設(shè)施共享的經(jīng)驗。畢竟，在發(fā)達的國家和地區(qū)，站址和室內(nèi)分布系統(tǒng)共享已普遍存在。