一年一度的世界3GSM(第三代移動通信技術(shù))大會，給行業(yè)帶來了新的刺激

在本月舉辦的GSMA移動通信亞洲大會上，中國聯(lián)通董事長常小兵表示，3G牌照有望年底發(fā)放。通行的看法是，中國移動將獲得TD-SCDMA牌照、中國聯(lián)通獲WCDMA牌照以及中國電信獲CDMA2000牌照。同時，各運營商計劃明年二季度或三季度推出3G業(yè)務(wù)。

11月18日當(dāng)天，近期一直委靡的資本市場對此異常振奮，通信板塊個股開盤全線暴漲，中國聯(lián)通、中興通信、長江通信、東方通信、中天科技、烽火通信、高鴻股份等20余只通信板塊股漲停。

在11月25日的“第九屆中國無線國際峰會”上，工業(yè)和信息化部副部長奚國華對3G牌照的正式表態(tài)，成為重組之后來自于官方最為權(quán)威的聲音。奚國華的看法是，發(fā)放3G的時機已經(jīng)成熟，他透露目前工信部正在和相關(guān)部委研究，落實3G牌照發(fā)放政策以及配套改革措施。

時機已到？

萬里長征或許才剛剛開始。

今年5月，電信重組終于拉開大幕：中國聯(lián)通GSM和CDMA兩網(wǎng)分離，G網(wǎng)和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)通；原中國聯(lián)通的C網(wǎng)剝離給中國電信；中國鐵通并入中國移動，成為其全資子企業(yè)，仍將保持相對獨立運營。

據(jù)了解，工信部出臺10項措施應(yīng)對工業(yè)增速下行壓力，擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長。其中一項舉措就是繼續(xù)推動TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。聯(lián)通董事長常小兵認為，3G牌照是政府監(jiān)管部門發(fā)放，聯(lián)通認為行業(yè)重組基本結(jié)束，牌照發(fā)放步伐加快，如果中國能快速發(fā)出牌照，將對中國經(jīng)濟有很大幫助。

中金公司認同上述說法，中金認為當(dāng)前電信重組已基本完成，政府正在鼓勵投資和消費，這可能是3G牌照發(fā)放的合適時機。平安證券通信行業(yè)分析師劉軍也認同此觀點：“由于聯(lián)通C網(wǎng)已交付中國電信,聯(lián)通、網(wǎng)通母公司也將于明年1月初合并生效,頒發(fā)牌照的內(nèi)在基本條件已經(jīng)成熟。”

實際上，早在今年5月份宣布電信業(yè)重組方案時，幾大部委均表示要在重組后適時發(fā)放3G牌照，中國聯(lián)通和中國電信也對發(fā)放3G牌照呼聲很高。與此同時，有消息稱國家相關(guān)部委近日還向各省電管局和相關(guān)單位下發(fā)了一份征求意見文件，征求主題包括3G牌照發(fā)放時間、號碼攜帶等重大事項的初步意向。

在談及3G牌照發(fā)放時間問題時，3GSM主席何力勤認為，中國的3G牌照將在未來的3到4個月內(nèi)進行發(fā)放。中國移動、中國聯(lián)通及中國電信都將開始在中國主要城市開展3G業(yè)務(wù)。

能否突破壟斷？

博弈和磨合，將是重組之后的主要論題。

在北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長呂廷杰看來，重組問題不能簡單地歸結(jié)為哪家運營商的合并或分拆，而需要多方因素和力量的磨合，因此3G牌照的發(fā)放“并不僅僅是技術(shù)問題，而事關(guān)運營商的結(jié)構(gòu)性重組”。

這次中國的電信重組的目的是打破壟斷、綜合優(yōu)勢，但目標卻是實現(xiàn)運營商的全業(yè)務(wù)運營：使固網(wǎng)運營商有業(yè)務(wù)增長點，讓移動運營商兼顧固網(wǎng)業(yè)務(wù)。

奚國華認為，新一輪的重組成功主要體現(xiàn)了兩點：第一，打造中國移動通信，包括中國通信公平、公正、有效、有序的市場競爭環(huán)境，尤其對構(gòu)建中國通信業(yè)有效競爭的市場競爭格局應(yīng)該說有非常多的好處；第二，到目前為止，重組進程非常順利，難度最大的網(wǎng)通和聯(lián)通重組和合并也已經(jīng)基本就緒。

不過，重組中的重大細節(jié)問題仍然存在于多個方面，如聯(lián)通C網(wǎng)估價、聯(lián)通G網(wǎng)和C網(wǎng)拆分等。“從技術(shù)的角度看，如何把聯(lián)通的G網(wǎng)和C網(wǎng)拆分出來是目前最大的難題。”重組之后，銀河證券電信行業(yè)分析師王國平認為。

但業(yè)內(nèi)對操作中存在的風(fēng)險存在各種擔(dān)憂。CDMA作為一項資本密集型業(yè)務(wù)，其初始性虧損在所難免。在入網(wǎng)費較高的情況下，GSM網(wǎng)絡(luò)同樣經(jīng)歷了4到5年的初始性虧損階段，兩個業(yè)務(wù)之間相互的市場侵蝕不可避免，假設(shè)兩家不同的運營商分別經(jīng)營這兩套業(yè)務(wù)，市場競爭的激烈程度可能更高，分拆可能使得協(xié)同優(yōu)勢蕩然無存。

“在這種目標驅(qū)使下，雖然“聯(lián)通C 網(wǎng)+電信重組”前的移動用戶份額比較低，但相信其份額會不斷提升；“聯(lián)通+網(wǎng)通的GSM 網(wǎng)”會升級到WCDMA，其用戶份額不會有過多增長。中移動份額會相應(yīng)下滑逐漸形成一個4∶3∶3 的格局。談到未來運營商的生存狀態(tài)時，聯(lián)合證券的一位分析師預(yù)測。

重組后，已經(jīng)形成了三大全業(yè)務(wù)運營商的新競爭格局，合并后的新聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)和電信將獲得最成熟的WCDMA制式，但從競爭格局看，將受制于如虎添翼后的中移動的長期壓力。國泰君安分析師表示，“長期來看，中移動在未來2至3 年仍將是絕對壟斷位置難以撼動的強勢運營商。”