昨天,小靈通用戶時(shí)先生到一中院起訴工信部。他認(rèn)為工信部取消小靈通的文件沒有進(jìn)行聽證,請(qǐng)求一中院撤銷該文件。
稱文件侵犯財(cái)產(chǎn)使用權(quán)
今年2月13日,工信部發(fā)布《關(guān)于1990-1920MHz頻段相關(guān)事宜的通知》,決定1900-1920MHz頻段無線接入系統(tǒng)應(yīng)在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作,其所用頻率無條件收回。
時(shí)先生說,“1900-1920MHz”是小靈通使用的頻段,工信部等于是強(qiáng)制停止電信服務(wù)合同。他在起訴書中稱,因?yàn)樾§`通資費(fèi)合理,是為中低端用戶提供的基本通訊服務(wù),他從2004年開始使用小靈通。一個(gè)產(chǎn)品不能由行政部門下文件就停止服務(wù),而應(yīng)由市場(chǎng)決定。工信部的文件侵犯了他對(duì)小靈通的財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。
請(qǐng)求撤銷文件進(jìn)行聽證
時(shí)先生表示,行政許可法規(guī)定,重大行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽證,工信部沒有事先告知用戶,也未舉行聽證,屬于濫用市場(chǎng)支配地位的不公平行為。據(jù)此,他請(qǐng)求一中院確認(rèn)工信部文件違法,撤銷文件,判決工信部舉行聽證會(huì),重新做出行政行為。
一中院已接收訴狀,將在7日內(nèi)答復(fù)時(shí)先生是否立案。
律師觀點(diǎn)
文件涉嫌濫用行政權(quán)
北京中銀律師事務(wù)所律師董正偉說,工信部的文件強(qiáng)制讓小靈通3年內(nèi)退市,這在客觀上造成用戶不得不接受高端電信服務(wù)產(chǎn)品,有“濫用行政權(quán)強(qiáng)迫企業(yè)實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng)的嫌疑”。
董正偉表示,已向國(guó)家工商行政管理總局發(fā)信,請(qǐng)求對(duì)工信部文件審查,并確認(rèn)違法。
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