通訊基站在申城難以推廣的真正原因竟然不是“健康問題”，而是錢。

距2010年上海世博會不到300天了，但本市通訊基站的建設(shè)進(jìn)度仍然緩慢，世博期間的通訊保障堪憂。

今年5月17日，本報聯(lián)合市輻射環(huán)境監(jiān)督站，舉辦了“基站輻射知多少？市民自測大行動”，科學(xué)論證了基站輻射不會傷害人體健康。同月，上海市委、市政府號召本市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開放樓頂，支持基站建設(shè)。

差不多兩個月過去了，有多少公營機(jī)構(gòu)開放了自家的頂樓呢？答案令人吃驚：不到10家。

既然“危害健康論”已被論證為不成立，為什么通訊基站仍然難以進(jìn)入公營機(jī)構(gòu)的大樓呢？記者采訪發(fā)現(xiàn)，在部分單位拋出“危害健康論”的背后，竟有一套基站建設(shè)“潛規(guī)則”：運(yùn)營商租場地建基站通常會被索取天價租金，也正是這“天價租金”，嚇跑了運(yùn)營商，造成了本市越來越多的通訊盲區(qū)。

主動配合的單位只有個位數(shù)

雖然上有市委、市政府的明確倡導(dǎo)，下有媒體的呼吁，但本市部分公營機(jī)構(gòu)仍然對通訊基站的建設(shè)持冷漠甚至抵觸的態(tài)度。 “兩個月來，主動提供場地給我們建設(shè)基站的公營機(jī)構(gòu)不超過10家。”上海移動相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這個數(shù)字對目前上海的通訊保障無疑是杯水車薪。事實(shí)上，近一年半來從本市公營單位中被迫撤出的基站數(shù)量已達(dá)21個。根據(jù)上海移動統(tǒng)計(jì)，去年，因原合同到期后無法續(xù)約、被迫取消的基站或基房數(shù)量為20個，其中有12個設(shè)在公營機(jī)構(gòu)內(nèi)；而今年上半年，原合同到期后無法續(xù)約、被迫取消的基站數(shù)達(dá)到15個，其中又有9個設(shè)在公營機(jī)構(gòu)內(nèi)。

“老賬未還，又添新債”，是目前申城通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的真實(shí)寫照。據(jù)預(yù)測，明年上海世博會將吸引7000萬的觀眾，為保障觀眾的通信需求，僅上海移動一家就需要在世博會前新建近400個基站，其中一半需要建立在公營機(jī)構(gòu)內(nèi)。但眼下運(yùn)營商與這些公營機(jī)構(gòu)的洽談進(jìn)展并不順利。

“天價租金”嚇退基站

既然已經(jīng)有科學(xué)試驗(yàn)證明通訊基站的輻射不會影響人體健康，為什么基站還是難以進(jìn)入部分公營機(jī)構(gòu)呢？記者了解到，其實(shí)并不是基站輻射嚇跑了這些單位，而是這些單位對基站租金的“獅子開口”，嚇跑了運(yùn)營商。

記者了解到，此前楊浦區(qū)某所中學(xué)曾對運(yùn)營商開出過基站50元/平方米/天的天價租金，初步計(jì)算，一個20平方米左右的基站全年租金竟接近40萬元。

據(jù)介紹，類似的“漫天要價”并不少見。“部分公營機(jī)構(gòu)在洽談新建基站或續(xù)約老基站的合同時，就抓住我們‘必須完成’的心理，屢屢開出天價。 ”運(yùn)營商坦言，“如果不答應(yīng)這些天價，基站就沒法建，通訊保障任務(wù)就完不成；如果答應(yīng)了天價，那勢必就會有其他單位效仿，那么天價就越來越多。 ”

基站談判耗時越來越長

距離2010年上海世博會已經(jīng)越來越近，可謂一日千金，但在基站建設(shè)方面，運(yùn)營商和公營機(jī)構(gòu)之間“討價還價”的耗時卻越來越長了。運(yùn)營商坦言，如果繼續(xù)以眼下的速度給基站建設(shè)選址、談判，那么現(xiàn)在距離明年世博會不到300天的時間可能會 “不太夠用”。

據(jù)介紹，眼下一個通訊基站從選址、談判到建設(shè)開工的時間，已經(jīng)從早年的1個月拉長到了現(xiàn)在平均半年左右，部分基站的耗時甚至超過了一年。“眼下距離世博會只有不到300天了，如果繼續(xù)保持這樣的推進(jìn)速度，要趕在世博前達(dá)到預(yù)期的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，困難不小。 ”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著越來越多的基站無法新建和續(xù)約，目前本市中心區(qū)域的通信盲區(qū)已經(jīng)達(dá)到140個。