北京時間12月2日早間消息（蔣均牧）國際金融信用評級機構惠譽（Fitch Ratings）指出，俄羅斯即將開始的新無線頻譜招標可能會產生俄第四家全國性運營商。俄羅斯目前的三大移動運營商是MTS、VimpelCom及Megafon。

俄40個區(qū)域頻譜拍賣：或產生第四家全國性運營商

惠譽認為，新的俄羅斯全國性運營商可能是Svyazinvest或Tele2，若它們中的一家獲得牌照并經過其他的一些發(fā)展，將可挑戰(zhàn)該國三大運營商的統治地位。

就在2009年11月上旬，俄羅斯無線頻譜監(jiān)管部門宣布了覆蓋40個行政地區(qū)的語音（基于IP）和寬帶移動牌照的招標。招標在各區(qū)域按同一條件分別進行，每個區(qū)域運營商將獲得2300-2400Mhz頻段中的30MHz頻譜。

牌照費用為每個區(qū)域100萬盧布，覆蓋全部招標區(qū)域所需最小的投資成本為47.7億盧布（C114注：約1.65億美元）并不算多，而且不太可能對財務杠桿率產生重大影響。

招標條款有利于固網運營商（全由Svyazinvest控制）以及規(guī)模較小的、沒有3G牌照的移動運營商（包括Tele2）。三大運營商被阻于招標大門之外，這給了其他運營商機會。

“新頻譜分配可能導致俄羅斯移動競爭形勢升級。”惠譽莫斯科TMT（科技、媒體、電信）高級經理尼古拉·魯卡舍維奇（Nikolay Lukashevich）表示，“新牌照給了Svyazinvest和Tele2一個顯著增強其俄羅斯特許經營權和獲得成長為全國運營商所需規(guī)模的機會。”

Tele2與Svyazinvest分析

惠譽指出，作為俄羅斯僅有的低價電信服務供應商，Tele2有可能在最多達22個新地區(qū)采用折扣策略。新的頻譜牌照將為其打開俄羅斯南部、伏爾加河及遠東地區(qū)市場大門——這些地區(qū)的大多數用戶對價格敏感度更高，但很大程度上沒有電信消費折扣。小的地區(qū)性運營商一般缺乏規(guī)模和專業(yè)技術，來提供真正有吸引力的高性價比服務。

迄今為止，Tele2的業(yè)務模式在其運營的地區(qū)被證明取得了巨大成功。估計在其現覆蓋的17個區(qū)域，市場份額為37%，而其最接近的對手VimpelCom為22%。Tele2今年第三季度的EBITDA率為40.5%，管理層的目標是中期增至45%左右。

盡管Svyazinvest沒有公開表示有興趣參與投標，最近正就旗下各子公司的移動增長情況展開調查，但惠譽相信對Svyazinvest而言有參與投標的經濟誘因，即使僅為“卡位”以此阻撓其競爭對手獲得額外頻譜。

惠譽指出，Svyazinvest可能的近期收購目標SkyLink持有一系列未使用的GSM牌照，并且有望獲得1900Mhz CDMA制式3G服務牌照。然而，這將使其參與2300-2400Mhz投標優(yōu)先度降低。

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